KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 1552/2005 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 września 2005 r. w sprawie statystyk dotyczących kształcenia zawodowego w przedsiębiorstwach (¹), w szczególności jego art. 7 ust. 3, art. 8 ust. 2 oraz art. 9 ust. 4,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W rozporządzeniu (WE) nr 15 52/2005 ustanowiono jednolite ramy tworzenia statystyk europejskich dotyczących kształcenia zawodowego w przedsiębiorstwach.

(2) W rozporządzeniu Komisji (WE) nr 198/2006 (²) określono szczegółowe dane, które mają być gromadzone, dotyczące przedsiębiorstw zapewniających kształcenie i niezapewniających kształcenia, różnych form kształcenia zawodowego, wymagań w zakresie doboru próby i dokładności, wymagań w zakresie jakości gromadzonych danych oraz struktury sprawozdań dotyczących jakości.

(3) Należy przyjąć wymagania dotyczące jakości danych gromadzonych i przekazywanych do europejskich statystyk odnoszących się do kształcenia zawodowego w przedsiębiorstwach, standardowych sprawozdań dotyczących jakości oraz wszelkich środków niezbędnych do oceny lub poprawy jakości danych.

(4) Wskazana jest zmiana systemu kodowania oraz wymagań dotyczących doboru próby, dokładności i jakości w celu zmniejszenia obciążeń dla przyszłego gromadzenia danych w zakresie statystyk dotyczących kształcenia zawodowego w przedsiębiorstwach.

(5) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (WE) nr 198/2006.

(6) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Europejskiego Systemu Statystycznego,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

Załączniki I, II, III i V do rozporządzenia (WE) nr 198/2006 zastępuje się tekstem znajdującym się w załączniku do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł 2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 29 października 2014 r.

ZAŁĄCZNIK

1) Załącznik I do rozporządzenia (WE) nr 198/2006 otrzymuje brzmienie:

„ZAŁĄCZNIK I

Zmienne

Uwagi do tabeli:

Wartości »podstawowa« i »kluczowa« w kolumnie »grupa zmiennych« zostały objaśnione w załączniku III. Wartość »ID« oznacza, że zmienna jest »zmienną identyfikacyjną« (obowiązkową). W kolumnie »typ zmiennej« wartość »QL« odnosi się do »zmiennej jakościowej« typu Tak/Nie, »QM« – do »zmiennej jakościowej« o wielu kategoriach zgodnie z opisem w tabeli, a »QT« – do »zmiennej ilościowej«. USZ oznacza ustawiczne szkolenie zawodowe. PSZ oznacza początkowe szkolenie zawodowe. NACE odnosi się do klasyfikacji działalności gospodarczej według NACE Rev 2.

1. Zmienne, które należy gromadzić w przypadku wszystkich przedsiębiorstw: Charakterystyka próby

2. Zmienne, które należy gromadzić w przypadku wszystkich przedsiębiorstw: Dane podstawowe

3. Zmienne, które należy gromadzić w przypadku wszystkich przedsiębiorstw: Strategie USZ

4. Zmienne, które należy gromadzić w przypadku wszystkich przedsiębiorstw: Charakterystyka USZ

Sekcje 5 i 6 skierowane są do przedsiębiorstw prowadzących kursy CVT w roku odniesienia [(Bla lub Bib) = tak].

Sekcja 7 skierowana jest do wszystkich przedsiębiorstw zapewniających szkolenia w roku odniesienia, tj.:

– przedsiębiorstw prowadzących kursy USZ w 2015 r. [(Bla lub Bib) = tak], lub

– przedsiębiorstw zapewniających inne formy USZ w 201 5 r. [(B2a lub B2b lub B2c lub B2d lub B2e) = tak]. Sekcja 8 skierowana jest wyłącznie do przedsiębiorstw niezapewniających szkoleń.

5. Zmienne, które należy gromadzić w przypadku przedsiębiorstw prowadzących kursy USZ: Uczestnicy, podmioty i organizatorzy USZ

6. Zmienne, które należy gromadzić w przypadku przedsiębiorstw prowadzących kursy USZ: Koszty USZ

7. Zmienne, które należy gromadzić w przypadku przedsiębiorstw prowadzących kursy USZ lub inne formy USZ: Jakość, rezultaty i trudności związane z USZ

8. Zmienne, które należy gromadzić w przypadku przedsiębiorstw niezapewniających kształcenia: Przyczyny nierealizowania działań z zakresu USZ

9. Zmienne, które należy gromadzić w przypadku wszystkich przedsiębiorstw: Początkowe szkolenia zawodowe (PSZ)

2) Załącznik II do rozporządzenia (WE) nr 198/2006 otrzymuje brzmienie:

„ZAŁĄCZNIK II

Próba

1. Jako główne źródło operatu losowania wykorzystuje się rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 177/2008 (¹). Z operatu pobiera się reprezentatywną dla kraju próbę warstwową przedsiębiorstw.

2. Próba jest podzielona na warstwy według kategorii NACE Rev. 2 i kategorii wielkości zgodnie z następującymi minimalnymi specyfikacjami:

– 20 kategorii NACE Rev. 2 [B, C10-C12, C13-C15, C17-C18, C19-C23, C24-C25, C26-C28+C33, C29-C30, C16+C31-C32, D-E, F, G45, G46, G47, H, I, J, K64-K65, K66, L+M+N+R+S],

– 3 kategorie wielkości przedsiębiorstw, według liczby zatrudnionych osób: (10-49) (50-249) (250 i więcej) dla krajów o liczbie mieszkańców mniejszej niż 50 milionów,

– 6 kategorii wielkości przedsiębiorstw, według liczby zatrudnionych osób: (10-19) (20-49) (50-249) (250-499) (500-999) (1 000 i więcej) dla państw członkowskich o liczbie mieszkańców większej niż 50 milionów.

3. Liczebność próby oblicza się tak, aby maksymalna długość połowy rozpiętości 95 % przedziału ufności wynosiła 0,2 dla szacowanych parametrów, czyli udziału „przedsiębiorstw zapewniających szkolenie« (po uwzględnieniu wskaźnika braku odpowiedzi w próbie) dla każdego z 60 powyżej określonych elementów warstwujących (120 elementów warstwujących dla państw członkowskich o liczbie mieszkańców wynoszącej co najmniej 50 milionów).

4. Do określenia liczebności próby można zastosować następujący wzór:

n_h = 1/[c² x te_h + 1/N_h]/r_h

gdzie:

r_h = przewidywany wskaźnik odpowiedzi w warstwie, h

c = maksymalna długość połowy rozpiętości przedziału ufności

te_h = przewidywany udział w warstwie przedsiębiorstw zapewniających kształcenie, h

N_h = łączna liczba przedsiębiorstw (zapewniających kształcenie i niezapewniających kształcenia) w warstwie, h”;

(¹) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 177/2008 z dnia 20 lutego 2008 r. ustanawiające wspólne ramy dla rejestrów przedsiębiorstw do celów statystycznych (Dz.U. L 61 z 5.3.2008, s. 6).

3) Załącznik III do rozporządzenia (WE) nr 198/2006 otrzymuje brzmienie:

„ZAŁĄCZNIK III

Reguły imputacji i ustalanie wag rekordów

Państwa członkowskie podejmują stosowne działania w celu ograniczenia braku odpowiedzi na niektóre pytania i całkowitego braku odpowiedzi. Przed dokonaniem imputacji kraje dołożą wszelkich starań, aby wykorzystać inne źródła danych.

Podstawowymi zmiennymi, dla których podanie wartości jest obowiązkowe i imputacja jest niedozwolona, są:

– Al, A2tot, Bla, Bib, B2a(QL), B2b(QL) B2c(QL), B2d(QL) B2e(QL), Fl.

Kluczowymi zmiennymi, w przypadku których należy starać się unikać brakujących wartości i dla których zaleca się dokonanie imputacji, są:

– A4, A5, Cltot, C3tot, C7sub(QT), PAC, C7tot.

Zaleca się dokonanie imputacji w przypadku braku odpowiedzi na niektóre pytania z zastosowaniem następujących ograniczeń ogólnych:

1. W przypadku, gdy rekord zawiera mniej niż 50 % przedstawionych zmiennych, wówczas w odniesieniu do tego rekordu przyjmuje się zwykle całkowity brak odpowiedzi.

2. W odniesieniu do pojedynczych komórek kategorii NACE Rev. 2/kategorii wielkości nie dokonuje się imputacji, jeśli w przypadku ponad 50 % przedsiębiorstw udzielających odpowiedzi brakuje danych dla ponad 25 % zmiennych ilościowych.

3. W odniesieniu do pojedynczych komórek kategorii NACE Rev. 2/kategorii wielkości nie dokonuje się imputacji zmiennej ilościowej, jeżeli udział przedsiębiorstw udzielających odpowiedzi dla tej zmiennej jest mniejszy niż 50%.

4. W odniesieniu do pojedynczych komórek kategorii NACE Rev. 2/kategorii wielkości nie dokonuje się imputacji zmiennej jakościowej, jeżeli udział przedsiębiorstw udzielających odpowiedzi dla tej zmiennej jest mniejszy niż 80%.

Zmienne ilościowe i jakościowe określone są w załączniku I.

Zasady imputacji znajdują się w podręczniku, o którym mowa w art. 8.

Państwa członkowskie obliczają i przekazują wagę, która zostanie zastosowana w odniesieniu do każdego rekordu danych, wraz z wszelkimi zmiennymi pomocniczymi, które ewentualnie zostały użyte do obliczenia tej wagi. Zmienne pomocnicze należy zapisać jako zmienne EXTRA1, EXTRA2, EXTRA3 według potrzeb. Metodę zastosowaną do ustalania wag należy określić w sprawozdaniu dotyczącym jakości.”;

4) Załącznik V do rozporządzenia (WE) nr 198/2006 otrzymuje brzmienie:

„ZAŁĄCZNIK V

Standardowe sprawozdanie dotyczące jakości

Państwa członkowskie składają standardowe sprawozdanie dotyczące jakości zgodnie ze standardową strukturą sprawozdania dotyczącego jakości Europejskiego Systemu Statystycznego. Wraz ze standardowym sprawozdaniem dotyczącym jakości przedkłada się egzemplarz kwestionariusza narodowego.

Stosuje się następujące standardowe kryteria jakości:

1. ADEKWATNOŚĆ

Realizacja badania oraz stopień, w jakim statystyki spełniają obecne i potencjalne potrzeby użytkowników. Obejmuje to opis użytkowników i ich indywidualnych potrzeb, jak również ocenę tego, do jakiego stopnia te potrzeby zostały zaspokojone.

2. DOKŁADNOŚĆ

2.1. Błędy związane z doborem próby

Obejmują one:

– opis projektu doboru próby oraz zrealizowanej próby,

– opis obliczania ostatecznych wag, w tym zastosowany model braku odpowiedzi oraz zmienne pomocnicze, zastosowany estymator, np. estymator Horvitza i Thompsona, wariancja estymacji według warstw próby, oprogramowanie do estymacji wariancji. W szczególności należy podać opis zmiennych pomocniczych lub użytych informacji w celu ponownego obliczenia ostatecznych wag w Eurostacie, gdyż jest to potrzebne do estymacji wariancji,

– w przypadku analizy braku odpowiedzi – opis błędu systematycznego w próbie i wynikach.

Tabele, które należy przedstawić (z podziałem na kategorie NACE Rev.2 oraz klasy wielkości według krajowego planu doboru próby):

– liczba przedsiębiorstw w operacie losowania;

– liczba przedsiębiorstw w próbie brutto i w próbie efektywnej.

Tabele, które należy przedstawić dla zaobserwowanej próby efektywnej (z podziałem na kategorie NACE Rev. 2 oraz klasy wielkości według krajowego planu doboru próby):

– współczynniki zmienności (¹) dla następujących kluczowych statystyk:

– łączna liczba zatrudnionych osób, łączna liczba przedsiębiorstw, które prowadziły USZ w jakiejkolwiek formie, stosunek łącznej liczby przedsiębiorstw, które zapewniły USZ w jakiejkolwiek formie, do łącznej liczby przedsiębiorstw,

– łączna liczba przedsiębiorstw, które prowadziły kursy USZ, stosunek łącznej liczby przedsiębiorstw, które prowadziły kursy USZ, do łącznej liczby przedsiębiorstw,

– łączna liczba osób zatrudnionych w przedsiębiorstwach, które prowadziły USZ w jakiejkolwiek formie, łączna liczba uczestników kursów USZ, stosunek łącznej liczby uczestników kursów USZ do łącznej liczby zatrudnionych osób, stosunek łącznej liczby uczestników kursów USZ do łącznej liczby zatrudnionych w przedsiębiorstwach, które prowadziły USZ,

– łączny koszt kursów USZ,

– łączna liczba przedsiębiorstw prowadzących PSZ, stosunek łącznej liczby przedsiębiorstw, które prowadziły PSZ, do łącznej liczby przedsiębiorstw.

2.2. Błędy niezwiązane z doborem próby

2.2.1. Błędy zakresu

Obejmują one:

– opis rejestru użytego przy doborze próby oraz jego ogólnej jakości; informacje zawarte w rejestrze oraz częstotliwość jego aktualizowania,

– błędy wynikające z rozbieżności pomiędzy operatem losowania a populacją i subpopulacjami docelowymi (nadmierny zakres próby, niewystarczający zakres próby, błędy klasyfikacji),

– metody zastosowane do uzyskania tych informacji oraz uwagi na temat przetwarzania błędów klasyfikacji.

Tabele, które należy przedstawić dla zaobserwowanej próby efektywnej (z podziałem na kategorie NACE Rev. 2 oraz klasy wielkości według krajowego planu doboru próby):

– liczba przedsiębiorstw,

– odsetek liczby przedsiębiorstw, w przypadku których zaobserwowane warstwy są zgodne z warstwami próby.

2.2.2. Błędy pomiaru

W stosownych przypadkach należy dokonać oceny błędów, które wystąpiły w fazie gromadzenia danych np. z powodu:

– formy kwestionariusza (wyniki badań wstępnych lub metody laboratoryjne; strategie zadawania pytań),

– jednostka sprawozdawcza/respondent, biorąc pod uwagę zastosowany tryb gromadzenia danych (np. problemy i strategie znalezienia odpowiednich respondentów w przedsiębiorstwie, błędy przy wypełnianiu formularzy, wsparcie respondenta). Obejmuje to opis i ocenę działań podjętych w celu zagwarantowania wysokiej jakości informacji dotyczących »uczestników« oraz zapewnienia, że nie gromadzono »zdarzeń uczestników”,

– istnienie i wykorzystanie odpowiedniego systemu informatycznego i akt administracyjnych w przedsiębiorstwie, np. zgodność pomiędzy pojęciem administracyjnym i badawczym (okres odniesienia, dostępność poszczególnych danych),

– metody stosowane do zredukowania tego rodzaju błędów, problemów z kwestionariuszem jako całością lub z pojedynczymi pytaniami.

2.2.3. Błędy przetwarzania

Obejmują one opis procesu weryfikacji danych, takiego jak zastosowany system i narzędzia przetwarzania, błędy wynikające z kodowania, weryfikacji, ustalania wag, przedstawiania w tabelach, sprawdzanie jakości na szczeblu makro/mikro oraz poprawki/błędy wykryte przy weryfikacji.

2.2.4. Błędy braku odpowiedzi

Obejmują one ocenę całkowitego braku odpowiedzi lub częściowego braku odpowiedzi oraz opis działań podjętych w zakresie »ponownego kontaktu«, jak również:

– sprawozdanie dotyczące procedur imputacji, w tym metody zastosowane do imputacji lub ponownego ustalenia wag,

– uwagi na temat metod i wyniki analiz braku odpowiedzi lub inne metody oceny wpływu braku odpowiedzi.

Tabele, które należy przedstawić dla zaobserwowanej próby efektywnej (z podziałem na kategorie NACE Rev. 2 oraz klasy wielkości według krajowego planu doboru próby):

– wskaźniki odpowiedzi (²),

– wskaźniki odpowiedzi na poszczególne pozycje (³) w zakresie podanym poniżej w odniesieniu do wszystkich respondentów: łączna liczba przepracowanych godzin jako funkcja wszystkich respondentów oraz łączny koszt pracy jako funkcja wszystkich respondentów,

– wskaźniki odpowiedzi na pytania w zakresie podanym poniżej w odniesieniu do przedsiębiorstw oferujących kursy USZ:

– łączna liczba uczestników kursów USZ jako funkcja przedsiębiorstw oferujących kursy USZ,

– łączna liczba godzin wszystkich kursów USZ jako funkcja przedsiębiorstw oferujących kursy USZ, liczba godzin wewnętrznych kursów USZ i zewnętrznych kursów USZ jako funkcja przedsiębiorstw oferujących kursy USZ,

– łączny koszt kursów USZ jako funkcja przedsiębiorstw oferujących kursy USZ.

3. AKTUALNOŚĆ I PUNKTUALNOŚĆ

Punkt ten dotyczy terminów rozpoczęcia i zakończenia prac na różnych etapach projektu, takich jak praca w terenie (biorąc pod uwagę rożne tryby gromadzenia danych), przypomnienia i działania następcze, sprawdzanie i weryfikacja danych, zatwierdzenie i imputacja danych, badanie przyczyny braków odpowiedzi (w stosownych przypadkach) oraz estymacje, jak również przekazywanie danych do Eurostatu i rozpowszechnianie wyników krajowych.

4. DOSTĘPNOŚĆ I PRZEJRZYSTOŚĆ

Punkt ten dotyczy rodzajów wyników badania przesyłanych do przedsiębiorstw, planu rozpowszechniania wyników oraz kopii wszelkich dokumentów metodycznych odnoszących się do dostarczonych statystyk.

5. PORÓWNYWALNOŚĆ

Punkt ten obejmuje odstępstwa od standardowego kwestionariusza europejskiego i definicji określonych w podręczniku, o którym mowa w art. 8, oraz opis powiązań z innymi źródłami statystycznymi (wykorzystanie określonych danych dostępnych w rejestrach, badanie powiązane z innym badaniem krajowym).

6. SPÓJNOŚĆ

Punkt ten obejmuje porównanie statystyk dotyczących tego samego zjawiska lub pytania z innych badań bądź źródeł oraz ocenę spójności ze strukturalnymi statystykami dotyczącymi przedsiębiorstw w odniesieniu do liczby osób zatrudnionych jako funkcji kategorii NACE Rev. 2 oraz klasy wielkości.

Tabele, które należy przedstawić dla zaobserwowanej próby efektywnej (z podziałem na kategorie NACE Rev. 2 oraz klasy wielkości według krajowego planu doboru próby):

– liczba osób zatrudnionych pochodząca ze statystyk strukturalnych dotyczących przedsiębiorstw (SBS) oraz liczba osób zatrudnionych pochodząca z USZ (badania na temat ustawicznego szkolenia zawodowego),

– wartość procentowa różnic (SBS – USZ) /SBS.

7. KOSZT I OBCIĄŻENIE

Punkt ten obejmuje analizę obciążenia i korzyści na szczeblu krajowym np. poprzez rozważenie przeciętnego czasu na odpowiedź na kwestionariusz, pytań i zmiennych problematycznych, zmiennych, które były najbardziej/najmniej przydatne w opisie USZ na szczeblu krajowym, szacowanego lub faktycznego poziomu satysfakcji użytkowników danych na szczeblu krajowym, różnicy obciążeń dla małych i dużych przedsiębiorstw oraz działań poczynionych w celu zmniejszenia obciążenia.”.

(¹) Współczynnik zmienności jest stosunkiem pierwiastka kwadratowego wariancji estymatora do wartości oczekiwanej. Jest estymowany przez stosunek pierwiastka kwadratowego estymatora wariancji z próby do wartości estymowanej. Estymacja wariancji z próby musi uwzględniać projekt doboru próby i zmiany warstw.

(²) Wskaźnik odpowiedzi jest stosunkiem liczby respondentów wewnątrz zakresu do liczby kwestionariuszy wysłanych do wybranej populacji.

(³) Wskaźnik odpowiedzi na pytanie dla danej zmiennej jest stosunkiem liczby dostępnych danych do liczby dostępnych i brakujących danych (równy liczbie i zakresowi respondentów).