PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 285 ust. 1,

uwzględniając wniosek Komisji,

stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Traktatu (¹),

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Rozporządzenie Rady (WE) nr 788/96 z dnia 22 kwietnia 1996 r. w sprawie przekazywania przez państwa członkowskie statystyk dotyczących produkcji akwakultury (²) zobowiązuje państwa członkowskie do przekazywania rocznych danych na temat wielkości produkcji.

(2) Rosnący udział akwakultury w całości produkcji rybackiej Wspólnoty wymaga szerszego zakresu danych na potrzeby racjonalnego rozwoju tego sektora i zarządzania nim w ramach wspólnej polityki rybackiej.

(3) Rosnące znaczenie wylęgarni i podchowalni dla akwakultury wymaga szczegółowych danych umożliwiających odpowiednie monitorowanie tego sektora i zarządzanie nim w ramach wspólnej polityki rybackiej.

(4) Do przeglądu i oceny rynku produktów akwakultury konieczne są informacje zarówno o wielkości, jak i o wartości produkcji.

(5) Dla zapewnienia prowadzenia działalności w sektorze w sposób przyjazny dla środowiska naturalnego wymagane są informacje na temat struktury sektora oraz stosowanych technologii.

(6) Należy uchylić rozporządzenie (WE) nr 788/96.

(7) W celu zapewnienia płynnego przejścia od systemu mającego zastosowanie na mocy rozporządzenia (WE) nr 788/96 niniejsze rozporządzenie powinno zezwalać na ustanowienie okresu przejściowego trwającego do trzech lat, przyznawanego państwom członkowskim, w których wdrożenie rozporządzenia do krajowych systemów statystycznych wymagałoby znacznych dostosowań i mogłoby spowodować poważne problemy natury praktycznej.

(8) Ponieważ cel niniejszego rozporządzenia, mianowicie ustanowienie wspólnych ram prawnych dla systematycznego tworzenia statystyk wspólnotowych w dziedzinie akwakultury, nie może być w wystarczającym stopniu osiągnięty przez państwa członkowskie i może być z lepszym skutkiem osiągnięty na poziomie Wspólnoty, Wspólnota może podjąć działania zgodnie z zasadą pomocniczości, określoną w art. 5 Traktatu. Zgodnie z zasadą proporcjonalności, określoną w tym artykule, niniejsze rozporządzenie nie wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia tego celu.

(9) Rozporządzenie Rady (WE) nr 322/97 z dnia 17 lutego 1997 r. w sprawie statystyk Wspólnoty (³) stanowi ramy odniesienia dla statystyk w dziedzinie rybactwa. W szczególności wymaga ono poszanowania zasad bezstronności, rzetelności, przydatności, efektywności pod względem kosztów, poufności informacji statystycznych oraz przejrzystości.

(10) Gromadzenie i przekazywanie danych statystycznych stanowi narzędzie o zasadniczym znaczeniu dla prawidłowego zarządzania wspólną polityką rybacką.

(11) Działania niezbędne do wdrożenia niniejszego rozporządzenia powinny zostać przyjęte zgodnie z decyzją Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającą warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji (⁴).

(12) Komisja powinna w szczególności być uprawniona do przyjmowania technicznych zmian do załączników do niniejszego rozporządzenia. Ponieważ są to środki o ogólnym zakresie, mające na celu zmianę elementów innych niż istotne niniejszego rozporządzenia, w tym jego uzupełnienie poprzez dodanie nowych elementów innych niż istotne, muszą one być przyjmowane zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą, o której mowa w art. 5a decyzji 1999/468/WE.

(13) Komisję powinien wspomagać Stały Komitet ds. Statystyk Rolniczych, ustanowiony na mocy decyzji Rady 72/279/ EWG (⁵),

PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

Obowiązki państw członkowskich

Państwa członkowskie przedkładają Komisji statystyki dotyczące wszelkiej działalności w dziedzinie akwakultury prowadzonej na ich terytorium w wodach słodkich i słonych.

Artykuł 2

Definicje

1. Na użytek niniejszego rozporządzenia stosuje się następujące definicje:

a) „statystyki Wspólnoty” mają znaczenie zgodne z definicją w art. 2 rozporządzenia (WE) nr 322/97;

b) „akwakultura” ma znaczenie zgodne z definicją w art. 3 lit. d) rozporządzenia Rady (WE) nr 1198/2006 z dnia 27 lipca 2006 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rybackiego (⁶);

c) „chów materiału pochodzenia naturalnego” oznacza pozyskiwanie okazów z naturalnego środowiska oraz ich późniejsze wykorzystanie w akwakulturze;

d) „produkcja” oznacza produkty akwakultury przy pierwszej sprzedaży, w tym wprowadzaną do obrotu produkcję wylęgarni i podchowalni.

2. Wszystkie inne definicje stosowane na użytek niniejszego rozporządzenia zawarto w załączniku I.

Artykuł 3

Zestawianie statystyk

1. Dane obejmujące co najmniej 90% całkowitej wielkości produkcji wyrażonej objętościowo lub, w przypadku wylęgarni i podchowalni, wyrażonej liczbą egzemplarzy są tworzone przez państwa członkowskie na podstawie badań lub innych potwierdzonych statystycznie metod, bez uszczerbku dla ust. 4. Dane obejmujące pozostałą część produkcji łącznej mogą pochodzić z szacunków. W celu oszacowania więcej niż 10 % całkowitej produkcji państwa członkowskie mogą złożyć wniosek o odstępstwo na warunkach określonych w art. 8.

2. Źródła inne niż badania mogą być stosowane pod warunkiem zapewnienia oceny ex post jakości statystycznej tych źródeł.

3. Państwo członkowskie, którego całkowita produkcja roczna wynosi poniżej 1 000 ton, może przedstawiać skrótowe dane szacunkowe dotyczące całości produkcji.

4. Państwa członkowskie określają produkcję dla poszczególnych gatunków. Jednak produkcja gatunków, której wielkość nie przekracza 500 ton i nie stanowi więcej niż 5 % wagowych całkowitej produkcji danego państwa członkowskiego, może zostać oszacowana i podana łącznie. Produkcja wylęgarni i podchowalni, wyrażona liczbą egzemplarzy tych gatunków, może zostać oszacowana.

Artykuł 4

Dane

Dane odnoszą się do danego roku kalendarzowego i obejmują:

a) roczną produkcję akwakultury (wyrażoną w wielkości i wartości jednostkowej);

b) roczny wkład do chowu materiału pochodzenia naturalnego (wyrażony w wielkości i wartości jednostkowej);

c) roczną produkcję wylęgarni i podchowalni;

d) strukturę sektora akwakultury.

Artykuł 5

Przekazywanie danych

1. Państwa członkowskie przekazują Komisji (Eurostatowi) dane, o których mowa w załącznikach I, II i IV, w ciągu 12 miesięcy od końca roku kalendarzowego, którego dotyczą te statystyki. Pierwszym rokiem kalendarzowym, którego dotyczą przekazywane statystyki, jest rok 2008.

2. Dane dotyczące struktury sektora akwakultury, o których mowa w załączniku V, przekazywane są Komisji (Eurostatowi) co trzy lata, począwszy od danych za rok 2008, w ciągu 12 miesięcy od końca roku kalendarzowego, którego dotyczą.

Artykuł 6

Ocena jakości

1. Każde państwo członkowskie przedkłada Komisji (Eurostatowi) roczne sprawozdanie dotyczące jakości przekazanych danych.

2. Przy przekazaniu danych każde państwo członkowskie przekazuje Komisji szczegółowe sprawozdanie dotyczące zastosowanych metod. W sprawozdaniu tym państwa członkowskie opisują sposób gromadzenia i zestawiania danych. Sprawozdanie zawiera szczegółowe informacje o zastosowanych technikach wyrywkowych, metodach szacowania oraz o wykorzystanych źródłach innych niż badania, a także ocenę jakości otrzymanych danych szacunkowych. Proponowany format sprawozdania zawiera załącznik VI.

3. [1] Komisja analizuje sprawozdania i przedstawia swoje wnioski państwom członkowskim.

Artykuł 7

Okres przejściowy

1. Zgodnie z procedurą zarządzania, o której mowa w art. 10 ust. 2, państwom członkowskim mogą zostać przyznane okresy przejściowe, liczone w pełnych latach kalendarzowych, w celu wdrożenia niniejszego rozporządzenia, trwające maksymalnie trzy lata od dnia 1 stycznia 2009 r., jeżeli stosowanie niniejszego rozporządzenia do krajowych systemów statystycznych wymaga poważnych adaptacji i może wiązać się ze znacznymi problemami praktycznymi.

2. W tym celu państwo członkowskie przedstawia Komisji należycie uzasadniony wniosek do dnia 31 grudnia 2008 r.

Artykuł 8

Odstępstwa

1. [2] W przypadkach, w których włączenie określonego sektora akwakultury państwa członkowskiego do statystyk sprawiłoby władzom krajowym trudności niewspółmierne do znaczenia tego sektora, Komisja przyjmuje akty wykonawcze przyznające odstępstwo zezwalające państwu członkowskiemu na wyłączenie danych statystycznych dotyczących tego sektora z ogółu przekazywanych krajowych danych statystycznych. Te akty wykonawcze przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 10 ust. 2.

Odstępstwo takie umożliwia państwu członkowskiemu wyłączenie danych dla tego sektora z ogółu przekazywanych danych lub zastosowanie metody szacowania w celu dostarczenia danych dotyczących więcej niż 10 % całkowitej produkcji.

2. Państwa członkowskie na poparcie wszelkich wniosków o odstępstwa, które muszą być złożone przed terminem pierwszego przekazania danych, przesyłają Komisji sprawozdanie dotyczące problemów w zakresie stosowania rozporządzenia.

3. Jeśli na skutek zmiany sytuacji w zakresie gromadzenia danych władze krajowe napotkają nieprzewidziane trudności, możliwe jest złożenie przez dane państwo członkowskie odpowiednio uzasadnionego wniosku o odstępstwo po terminie pierwszego przekazania danych.

Artykuł 9

Przepisy techniczne

[3] 1. Komisja jest uprawniona do przyjęcia aktów delegowanych, zgodnie z art. 9a, dotyczących zmian technicznych załącznika I, w celu dostosowania definicji do zmian w definicjach międzynarodowych oraz dotyczących zmian załączników II– VI.

Te akty delegowane przyjmuje się wyłącznie, gdy jest to konieczne, w celu uwzględnienia zmian gospodarczych i postępu technicznego; nie zmieniają one opcjonalnego charakteru wymaganych informacji i nie nakładają znaczących dodatkowych obciążeń na państwa członkowskie ani na respondentów.

Komisja należycie uzasadnia działania statystyczne przewidziane w tych aktach delegowanych, opierając się w stosownych przypadkach na opinii odpowiednich ekspertów na temat analizy opłacalności, w tym oceny obciążenia respondentów i kosztów związanych z tworzeniem statystyk, o której mowa w art. 14 ust. 3 lit. c) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 223/2009 (⁷).

2. Komisja przyjmuje akty wykonawcze określające format, w jakim przedstawiane są dane statystyczne. Te akty wykonawcze przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 10 ust. 2.

Artykuł 9a

Wykonywanie przekazanych uprawnień

[4] 1. Powierzenie Komisji uprawnień do przyjęcia aktów delegowanych podlega warunkom określonym w niniejszym artykule.

2. Uprawnienia do przyjęcia aktów delegowanych, o których mowa w art. 9 ust. 1, powierza się Komisji na okres pięciu lat od dnia 10 stycznia 2014 r. Komisja sporządza sprawozdanie dotyczące przekazania uprawnień nie później niż dziewięć miesięcy przed końcem okresu pięciu lat. Przekazanie uprawnień zostaje automatycznie przedłużone na takie same okresy, chyba że Parlament Europejski lub Rada sprzeciwią się takiemu przedłużeniu nie później niż trzy miesiące przed końcem każdego okresu.

3. Przekazanie uprawnień, o którym mowa w art. 9 ust. 1, może zostać w dowolnym momencie odwołane przez Parlament Europejski lub przez Radę. Decyzja o odwołaniu kończy przekazanie określonych w niej uprawnień. Decyzja o odwołaniu staje się skuteczna od następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub w określonym w tej decyzji późniejszym terminie. Nie wpływa ona na ważność jakichkolwiek już obowiązujących aktów delegowanych.

4. Niezwłocznie po przyjęciu aktu delegowanego Komisja przekazuje go równocześnie Parlamentowi Europejskiemu i Radzie.

5. Akt delegowany przyjęty na podstawie art. 9 ust. 1 wchodzi w życie tylko wówczas, gdy ani Parlament Europejski ani Rada nie wyraziły sprzeciwu w terminie dwóch miesięcy od przekazania tego aktu Parlamentowi Europejskiemu i Radzie lub gdy, przed upływem tego terminu, zarówno Parlament Europejski, jak i Rada poinformowały Komisję, że nie wniosą sprzeciwu. Termin ten przedłużana się o dwa miesiące z inicjatywy Parlamentu Europejskiego lub Rady.

Artykuł 10

Procedura komitetowa

[5] 1. Komisję wspomaga Komitet ds. Europejskiego Systemu Statystycznego ustanowiony rozporządzeniem (WE) nr 223/2009. Komitet ten jest komitetem w rozumieniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 182/2011 (⁸).

2. W przypadku odesłania do niniejszego ustępu stosuje się art. 5 rozporządzenia (UE) nr 182/2011.

Artykuł 11

Ocena

W terminie do dnia 31 grudnia 2011 r., a następnie co trzy lata Komisja przedkłada Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie oceniające na temat danych statystycznych zestawianych zgodnie z niniejszym rozporządzeniem, a w szczególności na temat ich przydatności i jakości.

Takie sprawozdanie obejmuje również analizę stosunku kosztów do korzyści wprowadzonego systemu gromadzenia i opracowywania danych statystycznych oraz wskazuje najlepsze praktyczne sposoby zmniejszenia obciążenia państw członkowskich oraz poprawy użyteczności i jakości danych.

Artykuł 12

Uchylenie

1. Bez uszczerbku dla ust. 3 niniejszym uchyla się rozporządzenie (WE) nr 788/96.

2. Odesłania do uchylonego rozporządzenia uznaje się za odesłania do niniejszego rozporządzenia.

3. W drodze odstępstwa od art. 13 akapit drugi niniejszego rozporządzenia państwo członkowskie, któremu przyznano okres przejściowy zgodnie z art. 7 niniejszego rozporządzenia, nadal stosuje przepisy rozporządzenia (WE) nr 788/96 podczas przyznanego okresu przejściowego.

Artykuł 13

Wejście w życie

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 stycznia 2009 r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Strasburgu dnia 9 lipca 2008 r.