KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 3285/94 z dnia 22 grudnia 1994 r. w sprawie wspólnych reguł przywozu i uchylające rozporządzenie (WE) nr 518/94 (¹), ostatnio zmienione rozporządzeniem Rady (WE) nr 2474/2000 (²), w szczególności jego art. 7 i 11,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 519/94 z dnia 7 marca 1994 r. w sprawie wspólnych reguł przywozu z niektórych państw trzecich i uchylające rozporządzenia (EWG) nr 1765/82, (EWG) nr 1766/82 oraz (EWG) 3420/83 (³), ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1138/98 (⁴), w szczególności jego art. 6 i 9,

po konsultacjach w Komitecie Doradczym utworzonym odpowiednio na mocy art. 4 rozporządzenia (WE) nr 3285/94 i rozporządzenia (WE) nr 519/94,

a także mając na uwadze, co następuje:

PROCEDURA

(1) Dnia 6 marca 2002 r. niektóre Państwa Członkowskie („zainteresowane Państwa Członkowskie”) powiadomiły Komisję, że tendencje w przywozie wskazują na potrzebę zastosowania środków ochronnych, przedłożyły informacje zawierające dostępne dowody, jak określono na podstawie art. 10 rozporządzenia (WE) nr 3285/94 i art. 8 rozporządzenia (WE) nr 519/94 i wystąpiły z wnioskiem do Komisji o wprowadzenie tymczasowych środków ochronnych i wszczęcie postępowania ochronnego.

(2) Zainteresowane Państwa Członkowskie przedstawiły opinię, że ostatnio doszło do znacznego wzrostu przywozu niektórych produktów stalowych i że zamknięcie rynku USA spowodowane przez środki ochrony handlu nie tylko w znacznym stopniu pozbawiło producentów ze Wspólnoty ważnego rynku zbytu dla ich wywozu, ale także stworzyło warunki dla dużej zmiany kierunku handlu stalą z USA do Wspólnoty Europejskiej („Wspólnoty”). Uważały one, że stal przeznaczona do USA będzie skierowana do Wspólnoty. Mogłoby to doprowadzić do dramatycznego wzrostu już wysokiego poziomu przywozu po niskich cenach, zaostrzając istniejące już poważne zakłócenie wspólnotowego rynku stali z powodu wcześniejszego zwiększonego przywozu, który zagroził poważnymi szkodami dla producentów wspólnotowych.

(3) Zainteresowane Państwa Członkowskie zaproponowały, aby producenci wspólnotowi złożyli odpowiednie informacje i domagały się pilnego przyjęcia wspólnotowych środków ochronnych jako pilnej kwestii, ponieważ każde opóźnienie w ich przyjęciu spowodowałoby trudne do naprawienia szkody.

(4) Komisja poinformowała wszystkie Państwa Członkowskie o domniemanej sytuacji i skonsultowała się z nimi w sprawie warunków przywozu, tendencji w przywozie oraz poważnej szkody lub zagrożenia dla każdego z danych sektorów, a także różnych aspektów sytuacji ekonomicznej i handlowej w odniesieniu do przedmiotowych produktów wspólnotowych.

(5) Dnia 28 marca 2002 r. Komisja wszczęła postępowanie w odniesieniu do poważnej szkody lub zagrożenia nią dla wspólnotowych producentów produktów podobnych lub bezpośrednio konkurujących z niektórymi przywożonymi produktami stalowymi. 21 produktów stalowych objętych postępowaniem to: 1) zwoje walcowane na gorąco ze stali niestopowej, 2) produkty walcowane płaskie i blachy walcowane na gorąco ze stali niestopowej, 3) wąskie taśmy walcowane na gorąco ze stali niestopowej, 4) produkty płaskie walcowane na gorąco ze stali stopowej, 5) produkty płaskie walcowane na zimno, 6) blachy elektrotechniczne (inne niż blachy elektrotechniczne teksturowane), 7) produkty walcowane płaskie z powłokami metalowymi, 8) produkty walcowane płaskie z powłokami organicznymi, 9) produkty cynowane, 10) blachy „ kwarto”, 11) produkty płaskie szerokie, 12) pręty zwykłej jakości i kształtowniki lekkie ze stali niestopowej, 13) pręty zwykłej jakości i kształtowniki lekkie ze stali stopowej, 14) pręty zbrojeniowe, 15) pręty i profile lekkie ze stali nierdzewnej, 16) walcówka ze stali nierdzewnej, 17) druty ze stali nierdzewnej, 18) łączniki (< 609,6 mm), 19) kołnierze (inne niż ze stali nierdzewnej), 20) rury przewodowe gazowe i 21) profile zamknięte.

(6) Tego samego dnia, na podstawie informacji zebranych i zweryfikowanych przed wszczęciem postępowania, zostały nałożone tymczasowe środki na piętnaście produktów stalowych objętych postępowaniem. Są to produkty o numerach 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 17, 18 i 19, określone w motywie 5 powyżej.

(7) Komisja przystąpiła do pełnego postępowania w odniesieniu do każdego z 21 produktów. Komisja oficjalnie poinformowała o tym producentów eksportujących i importerów oraz ich reprezentatywne zrzeszenia, o których wiadomo, że ich to dotyczy, przedstawicieli krajów wywozu i producentów wspólnotowych. Komisja przesłała kwestionariusze do wszystkich wymienionych stron i do tych, którzy zgłosili się w terminie określonym w zawiadomieniu o wszczęciu postępowania. Na podstawie art. 5 rozporządzenia Rady (WE) nr 519/94 i art. 6 rozporządzenia Rady (WE) nr 3285/94 Komisja umożliwiła również stronom bezpośrednio zainteresowanym przedstawienie swoich stanowisk na piśmie i wnioskowanie o przesłuchanie.

(8) Niektórzy producenci eksportujący, producenci wspólnotowi, importerzy i użytkownicy, ich odpowiednie zrzeszenia, jak również rządy państw trzecich złożyły uwagi na piśmie. Wszystkim zainteresowanym stronom, które wnioskowały o przesłuchanie w wyznaczonym terminie i które wskazały, że wyniki postępowania prawdopodobnie wpłyną na ich sytuację oraz że zaistniały szczególne powody dla ich przesłuchania, przesłuchanie zostało zapewnione. Uwagi w formie pisemnej i ustnej złożone przez strony zostały rozważone i wzięte pod uwagę przy formułowaniu ostatecznych ustaleń. Komisja dążyła do zweryfikowania wszystkich informacji, które uznała za niezbędne w celu ostatecznego ustalenia. Wizyty weryfikacyjne zostały przeprowadzone w zakładach 30 producentów wspólnotowych, 12 producentów eksportujących i dwóch importerów.

(9) Wyniki postępowania w odniesieniu do produktów o numerach 6, 7, 8, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 20 i 21 są przedstawione poniżej. W odniesieniu do produktów o numerach 9, 10 i 14 nie opracowano jeszcze ostatecznych wniosków. Wyniki postępowania w odniesieniu do pozostałych produktów znajdują się w oddzielnym rozporządzeniu nakładającym ostateczne środki ochronne na te produkty.

WYNIKI DOCHODZENIA

1. WYRÓB 6: Blachy elektrotechniczne (inne niż blachy elektrotechniczne teksturowane)

1.1. Dany wyrób

(10) Dany wyrób to niektóre blachy elektrotechniczne, inne niż blachy elektrotechniczne teksturowane, zwane dalej „blachami elektrotechnicznymi”. Dany wyrób jest obecnie sklasyfikowany pod następującymi kodami CN:

7209 16 10, 7209 17 10, 7209 18 10, 7209 26 10, 7209 27 10, 7209 28 10, 7211 23 91, 7225 19 90, 7226 19 30 and 7226 19 90.

1.2. Wzrost w przywozie

(11) Komisja przeanalizowała przywóz rozważanego produktu w okresie 1997– 2001, w ujęciu absolutnym oraz w odniesieniu do produkcji przeznaczonej na sprzedaż i do produkcji wspólnotowej ogółem włącznie z produkcją przeznaczoną dla określonego odbiorcy („produkcja ogółem”). Następująca tabela przedstawia zmianę w przywozie w ujęciu absolutnym oraz w odniesieniu do produkcji wspólnotowej przeznaczonej na sprzedaż i produkcji ogółem, corocznie w latach 1997–2001.

ZUŻYCIE

DANE DOTYCZĄCE PRZYWOZU

(12) Przywóz rozważanego produktu wzrastał w ujęciu absolutnym 1997–2001 r., z wyjątkiem 1999 r. Największy wzrost nastąpił między 1999 r. a 2000 r., kiedy przywóz zwiększył się o 51 % tylko w jednym roku. Dodatkowo można odnotować istotne wzrosty zarówno w odniesieniu do produkcji ogółem, jak i do produkcji przeznaczonej na sprzedaż.

1.3. Poważna szkoda i związek przyczynowy

(13) W odniesieniu do produktu nr 6 Komisja zbadała następnie, czy producenci wspólnotowi ponieśli poważną szkodę spowodowaną zwiększonym przywozem.

Przyjmując okres 1997–2001 jako całość zaobserwowano, co następuje:

– Wydajność pozostała stabilna na poziomie 1,55 miliona ton.

– Produkcja pozostała stabilna na poziomie około 1,30 miliona ton.

– Sprzedaż we Wspólnocie podlegała wahaniom, ale pozostawała na poziomie około 1,12 miliona ton, zarówno w 1997 r., jak i w 2001 r.

– Cena jednostkowa sprzedaży wspólnotowej wzrosła z 480 do 513 (EUR/tona).

– Zysk netto na sprzedaży wspólnotowej (w %) wzrósł z 1,7 % do 3,5 %.

– Zatrudnienie pozostało stabilne na poziomie około 2 200.

– Produktywność wzrosła z 576 do 589 (ton/na zatrudnionego).

– Udział rynkowy producentów wspólnotowych zmniejszył się z 91 % do 86,8 %.

Pomimo spadku udziału rynkowego, inne wskaźniki ekonomiczne dotyczące sytuacji producentów wspólnotowych nie wykazują negatywnych zmian w okresie pięcioletnim traktowanym jako całość. Ponadto rentowność wzrosła z 1,7 % do 3,5 %, wystąpił także wzrost cen. Dlatego też w ocenie Komisji nie są spełnione warunki dla przyjęcia ostatecznych środków ochronnych.

2. PRODUKT 7: Produkty walcowane płaskie z powłokami metalowymi

2.1. Rozważany produkt

(14) Rozważany produkt to niektóre produkty walcowane płaskie z powłokami metalowymi z żelaza, stali stopowej lub stali niestopowej (zwane dalej „produktami walcowanymi płaskimi z powłokami metalowymi”). Rozważany produkt jest obecnie sklasyfikowany pod następującymi kodami CN: 7210 20 10, 7210 20 90, 7210 30 10, 7210 30 90, 7210 41 10, 7210 41 90, 7210 49 10, 7210 49 90, 7210 61 10, 7210 61 90, 7210 69 10, 7210 69 90, 7210 90 38, 7210 90 90, 7212 20 11, 7212 20 19, 7212 20 90, 7212 30 11, 7212 30 19, 7212 30 90, 7212 50 31, 7212 50 51, 7212 50 58, 7212 50 75, 7212 50 91, 7212 50 93, 7212 50 97, 7212 50 99, 7225 91 10, 7225 91 90, 7225 92 10, 7225 92 90, 7225 99 90, 7226 93 20, 7226 93 80, 7226 94 20, 7226 94 80, 7226 99 80.

(15) Produkty walcowane płaskie z powłokami metalowymi są wytwarzane za pomocą platerowania, powlekania lub powlekania galwanicznego produktów płaskich walcowanych na zimno.

2.2. Wzrost w przywozie

(16) Komisja przeanalizowała przywóz rozważanego produktu w okresie 1997– 2001, w ujęciu absolutnym oraz w odniesieniu do produkcji przeznaczonej na sprzedaż i do produkcji wspólnotowej ogółem włącznie z produkcją przeznaczoną dla określonego odbiorcy („produkcja ogółem”). Następująca tabela przedstawia zmianę w przywozie w ujęciu absolutnym oraz w odniesieniu do produkcji wspólnotowej przeznaczonej na sprzedaż i produkcji ogółem, corocznie w latach 1997–2001.

ZUŻYCIE

DANE DOTYCZĄCE PRZYWOZU

(17) Przywóz rozważanego produktu wzrósł z 1,31 miliona ton w 1999 r. do 2,11 milionów ton w 2000 r., a następnie zmniejszył się do 1,26 miliona ton w 2001 r. W szczególności przywóz zmniejszył się w ujęciu absolutnym o 40 % między 2000 r. a 2001 r. Między 1999 r. a 2001 r. przywóz jako udział procentowy w produkcji wspólnotowej przeznaczonej na sprzedaż spadł z 6,7 % do 5,6 %. Spadek był szczególnie widoczny między 2000 r. a 2001 r., gdy spadł on o 39,1 %.

(18) W świetle spadku przywozu między 1999 r. a 2001 r., zarówno w ujęciu absolutnym, jak i jako udziału procentowego w produkcji wspólnotowej, nie można ustalić, że w ostatnim czasie nastąpił nagły, silny i znaczący wzrost przywozu. Dlatego też w ocenie Komisji nie są spełnione warunki dla przyjęcia ostatecznych środków ochronnych.

3. PRODUKT 8: Produkty walcowane płaskie z powłokami organicznymi

3.1. Rozważany produkt

(19) Rozważany produkt to niektóre produkty walcowane płaskie z powłokami organicznymi z żelaza, stali stopowej lub stali niestopowej (zwane dalej „produktami walcowanymi płaskimi z powłokami organicznymi”). Rozważany produkt jest obecnie sklasyfikowany pod następującymi 7210 70 39, 7210 70 90, 7212 40 91, 7212 40 93, 7212 40 98.

(20) Produkty walcowane płaskie z powłokami organicznymi są wytwarzane za pomocą platerowania, powlekania lub powlekania galwanicznego produktów płaskich walcowanych na zimno.

3.2. Wzrost w przywozie

(21) Komisja przeanalizowała przywóz rozważanych produktów w okresie 1997– 2001, w ujęciu absolutnym i w odniesieniu do produkcji wspólnotowej na sprzedaż i produkcji ogółem, włączając produkcję przeznaczoną dla określonego odbiorcy („produkcja ogółem”). Następująca tabela przedstawia zmiany w przywozie w ujęciu absolutnym, zarówno w odniesieniu do produkcji wspólnotowej na sprzedaż jak i produkcji ogółem, corocznie w latach 1997– 2001.

ZUŻYCIE

DANE DOTYCZĄCE PRZYWOZU

(22) Przywóz rozważanego produktu wzrósł z 218 000 ton w 1999 r. do 289 000 ton w 2000 r., zanim spadł do 251 000 ton w 2001 r., to jest o 13,2 %. Między 2000 r. a 2001 r. procentowy udział przywozu w produkcji wspólnotowej przeznaczonej na sprzedaż spadł z 6,8 % do 6,4 %.

(23) W świetle spadku przywozu między 2000 r. a 2001 r., zarówno w ujęciu absolutnym, jak i jako udziału procentowego w produkcji wspólnotowej, nie można ustalić, że w ostatnim okresie nastąpił nagły, silny i znaczący wzrost przywozu. Dlatego też w ocenie Komisji nie są spełnione warunki dla przyjęcia ostatecznych środków ochronnych.

4. PRODUKT 11: Produkty płaskie szerokie

4.1. Rozważany produkt

(24) Rozważany produkt to niektóre produkty płaskie walcowane z żelaza lub stali niestopowej, nieplaterowane i niepowlekane:

– w zwojach, poddane obróbce polegającej jedynie na walcowaniu na gorąco,

– nie w zwojach, walcowane z czterech stron lub w zamkniętej komorze,

(zwane dalej „produktami płaskimi szerokimi”). Rozważany produkt jest obecnie sklasyfikowany pod następującymi kodami 7208 51 10, 7208 52 10, 7208 53 10, 7211 13 00.

Produkty płaskie szerokie są wytwarzane za pomocą walcowania na gorąco półproduktów stalowych. Znajdują one głównie zastosowanie w sektorze budownictwa.

4.2. Wzrost w przywozie

DANE DOTYCZĄCE PRZYWOZU

(25) Dane otrzymane od producentów wspólnotowych, eksporterów i importerów były niepełne i niereprezentatywne i nie było możliwe ustalenie przez Komisję odpowiednich wskaźników ekonomicznych dla całego rynku wspólnotowego. W tych okolicznościach Komisja stwierdza, że nie posiada wystarczających danych do oceny, czy środki byłyby uzasadnione pod względem możliwego wpływu na wzrost przywozu. Dlatego też w ocenie Komisji nie są spełnione warunki dla przyjęcia ostatecznych środków ochronnych.

5. PRODUKT 12: Pręty zwykłej jakości i kształtowniki lekkie ze stali niestopowej

5.1. Rozważany produkt

(26) Rozważany produkt to niektóre pręty zwykłej jakości i kształtowniki lekkie ze stali niestopowej z żelaza lub ze stali niestopowej (zwane dalej „prętami zwykłej jakości i kształtownikami lekkimi ze stali niestopowej”). Rozważany produkt jest obecnie sklasyfikowany pod następującymi kodami CN:

7214 30 00, 7214 91 10, 7214 91 90, 7214 99 31, 7214 99 39, 7214 99 50, 7214 99 61, 7214 99 69, 7214 99 80, 7214 99 90, 7215 90 10, 7228 80 90, 7216 10 00, 7216 21 00, 7216 22 00, 7216 40 10, 7216 40 90, 7216 50 10, 7216 50 91, 7216 50 99, 7216 99 10.

(27) Pręty zwykłej jakości i kształtowniki lekkie ze stali niestopowej są poddawane obróbce polegającej jedynie na kuciu, walcowaniu na gorąco, ciągnieniu na gorąco lub wyciskaniu na gorąco, włącznie z produktami skręcanymi po walcowaniu.

5.2. Wzrost w przywozie

ZUŻYCIE

DANE DOTYCZĄCE PRZYWOZU

(28) Komisja przeanalizowała przywóz rozważanych produktów w okresie 1997– 2001, w ujęciu absolutnym i w odniesieniu do produkcji przeznaczonej na sprzedaż i produkcji wspólnotowej ogółem, włączając produkcję przeznaczoną dla określonego odbiorcy („produkcja ogółem”). Następująca tabela przedstawia zmiany w przywozie w ujęciu absolutnym i w odniesieniu zarówno do produkcji wspólnotowej przeznaczonej na sprzedaż, jak i produkcji ogółem, corocznie w latach 1997–2001.

(29) Przywóz rozważanych produktów wzrósł z 825 000 ton w 1999 r. do 856 000 ton w 2001 r., to jest o 3,6 %. Między 1999 r. a 2001 r. udział procentowy przywozu w produkcji ogółem wzrósł z 8,6 % do 9 %, podczas gdy udział procentowy przywozu w produkcji przeznaczonej na sprzedaż wzrósł z 9,9 % do 10,5 %.

(30) Chociaż nastąpił wzrost przywozu, zarówno w ujęciu absolutnym, jak i jako udział procentowy w produkcji wspólnotowej między 1999 r. a 2001 r., główny wzrost przywozu nastąpił w 1998 r. i nie można ustalić, że w ostatnim okresie nastąpił nagły, silny i znaczący wzrost przywozu. Dlatego też w ocenie Komisji nie są spełnione warunki dla przyjęcia ostatecznych środków ochronnych.

6. PRODUKT 13: Pręty zwykłej jakości i kształtowniki lekkie ze stali stopowej

6.1. Dany produkt

(31) Dany produkt to niektóre pręty zwykłej jakości i kształtowniki lekkie ze stali stopowej (zwane dalej „prętami zwykłej jakości ze stali stopowej”). Dany produkt jest obecnie sklasyfikowany pod następującymi kodami CN:

7228 20 11, 7228 20 19, 7228 20 30, 7228 30 41, 7228 30 49, 7228 30 61, 7228 30 69, 7228 30 70, 7228 30 89, 7228 60 10, 7228 70 10, 7228 70 31, 7228 80 10.

(32) Pręty zwykłej jakości ze stali stopowej są wytwarzane w procesie ciągłego odlewania i wykorzystywane są jako materiał wyjściowy do produkcji szerokiej gamy innych produktów stalowych, a także są sprzedawane jako produkt gotowy.

6.2. Wzrost w przywozie

(33) Komisja przeanalizowała przywóz danych produktów w okresie 1997–2001, w ujęciu absolutnym w odniesieniu do produkcji przeznaczonej na sprzedaż i produkcji wspólnotowej ogółem, włączając produkcję przeznaczoną dla określonego odbiorcy („ produkcja ogółem”). Następująca tabela przedstawia zmianę w przywozie w ujęciu absolutnym i w odniesieniu zarówno do produkcji wspólnotowej przeznaczonej na sprzedaż i produkcji ogółem, corocznie w latach 1997–2001.

ZUŻYCIE

DANE DOTYCZĄCE PRZYWOZU

(34) Przywóz rozważanych produktów wzrósł w ujęciu absolutnym w okresie 1997– 2001, przy czym pierwszy wzrost przywozu w wysokości 60 000 ton nastąpił między 1997 r. a 1998 r., a dalszy wzrost o 60 000 ton między 1998 r. a 2001 r. Podobnie znaczące wzrosty można zaobserwować w odniesieniu do produkcji ogółem i do produkcji sprzedanej.

6.3. Poważna szkoda i związek przyczynowy

(35) W odniesieniu do produktu nr 13 Komisja zbadała także, czy producenci wspólnotowi odnieśli poważną szkodę spowodowaną zwiększonym przywozem.

Przyjmując okres 1997–2001 jako całość, zaobserwowano, co następuje:

– Produkcja ogółem pozostała na stabilnym poziomie około 2,6 milionów ton.

– Sprzedaż we Wspólnocie także pozostała stosunkowo stabilna na poziomie około 2,0 milionów ton.

– Cena sprzedaży wspólnotowej nieznacznie wzrosła między 1997 a 1998 r., ale następnie spadła w 1999 r. Ceny wróciły do poziomu z 1997 r. w 2001 r., rosnąc o 7 % między 2000 r. a 2001 r.

– Rentowność spadła z 4,1 % do 2,8 %, ale wzrosła z 2,2 % do 2,8 % między 2000 r. a 2001 r.

– Produktywność wzrosła z 402 do 465 (ton/pracownik).

– Udział rynkowy producentów wspólnotowych spadł z 94,4 % do 89,3 %.

(36) Komisja zauważa, że chociaż rentowność obniżyła się z 4,1 % do 2,8 %, wzrosła ona z 2,2 % do 2,8 % między 2000 r. a 2001 r. Liczne wskaźniki, włączając cenę i rentowność wskazują na pozytywną tendencję między 1999 r. a 2001 r., kiedy to nastąpił największy wzrost przywozu. Dlatego też w ocenie Komisji nie są spełnione warunki dla przyjęcia ostatecznych środków ochronnych.

7. PRODUKT 15: Pręty i profile lekkie ze stali nierdzewnej

7.1. Rozważany produkt

(37) Rozważany produkt stanowią niektóre pręty ze stali nierdzewnej i profile lekkie z żelaza, stali stopowej, lub stali niestopowej (zwane dalej „prętami i profilami lekkimi ze stali nierdzewnej”). Dany wyrób jest obecnie sklasyfikowany pod następującymi kodami CN:

7222 11 11, 7222 11 19, 7222 11 21, 7222 11 29, 7222 11 91, 7222 11 99, 7222 19 10, 7222 19 90, 7222 20 11, 7222 20 19, 7222 20 21, 7222 20 29, 7222 20 31, 7222 20 39, 7222 20 81, 7222 20 89, 7222 30 10, 7222 30 51, 7222 30 91, 7222 30 98, 7222 40 10, 7222 40 30, 7222 40 91, 7222 40 93, 7222 40 99,

i obejmuje pręty i walcówki, poddane obróbce polegającej jedynie na walcowaniu na gorąco, ciągnieniu na gorąco lub wyciskaniu lub poddane obróbce polegającej jedynie na formowaniu na zimo lub wykończeniu na zimno.

7.2. Wzrost w przywozie

(38) Komisja przeanalizowała przywóz rozważanego produktu w okresie 1997–2001, w ujęciu absolutnym i w odniesieniu do produkcji przeznaczonej na sprzedaż i produkcji wspólnotowej ogółem, włączając produkcję przeznaczoną dla określonego odbiorcy („produkcja ogółem”). Następująca tabela przedstawia zmianę w przywozie w ujęciu absolutnym i w odniesieniu zarówno do produkcji wspólnotowej przeznaczonej na sprzedaż i produkcji ogółem, corocznie w latach 1997–2001.

ZUŻYCIE

DANE DOTYCZĄCE PRZYWOZU

(39) Przywóz rozważanego produktu wzrósł z 62 000 ton w 1999 r. do 72 000 ton w 2000 r., zanim znowu zmniejszył się do 70 000 ton w 2001 r. W szczególności przywóz zmniejszył się o 2,4 % między 2000 r. a 2001 r., do nieco poniżej poziomu z 1998 r. Między 1999 r. a 2001 r. udział procentowy przywozu w produkcji wspólnotowej przeznaczonej na sprzedaż zmniejszył się z 14,8 % do 13,9 %.

(40) W świetle zmniejszenia się przywozu między 1999 a 2001 r., zarówno w ujęciu absolutnym, jak i udziału procentowego w produkcji wspólnotowej, nie można ustalić, że w ostatnim okresie nastąpił nagły, silny i znaczący wzrost przywozu. Dlatego też w ocenie Komisji nie są spełnione warunki dla przyjęcia ostatecznych środków ochronnych.

8. PRODUKT 16: Walcówka ze stali nierdzewnej

8.1. Rozważany produkt

(41) Rozważany produkt to niektóre walcówki ze stali nierdzewnej (zwane dalej „walcówką ze stali nierdzewnej”). Rozważany produkt jest obecnie sklasyfikowany pod następującymi kodami CN:

7221 00 10, 7221 00 90.

(42) Walcówki ze stali nierdzewnej są wytwarzane za pomocą walcowania na gorąco zwojów ze stali nierdzewnej.

8.2. Wzrost w przywozie

ZUŻYCIE

DANE DOTYCZĄCE PRZYWOZU

(43) Komisja przeanalizowała przywóz rozważanego produktu w okresie 1997– 2001, w ujęciu absolutnym i w odniesieniu do produkcji przeznaczonej na sprzedaż i produkcji wspólnotowej ogółem, włączając produkcję przeznaczoną dla określonego odbiorcy („produkcja ogółem”). Następująca tabela przedstawia zmiany w przywozie w ujęciu absolutnym i zarówno w odniesieniu do produkcji wspólnotowej przeznaczonej na sprzedaż jak i produkcji wspólnotowej ogółem, corocznie w latach 1997–2001.

(44) Przywóz rozważanego produktu wzrósł z 16 200 ton w 1999 r. do 19 400 ton w 2000 r., zanim zmniejszył się do 16 800 ton w 2001 r., to jest o 13,6 %. Między 1999 a 2001 r., udział procentowy przywozu w produkcji wspólnotowej przeznaczonej na sprzedaż zmniejszył się z 6,4 % do 5,8 %.

(45) W świetle zmniejszenia się przywozu między 2000 a 2001 r. zarówno w ujęciu absolutnym, jak i udziału procentowego w produkcji wspólnotowej, nie można ustalić, że w ostatnim okresie nastąpił nagły, silny i znaczący wzrost przywozu. Dlatego też w ocenie Komisji nie są spełnione warunki dla przyjęcia ostatecznych środków ochronnych.

9. PRODUKT 17: Druty ze stali nierdzewnej

9.1. Rozważany produkt

(46) Rozważany produkt to niektóre druty ze stali nierdzewnej (zwane dalej „drutami ze stali nierdzewnej”). Rozważany produkt jest obecnie sklasyfikowany pod następującymi kodami CN:

7223 00 11, 7223 00 91, 7223 00 19, 7223 00 99.

(47) Są one wytwarzane za pomocą ciągnienia walcówki ze stali nierdzewnej i mają liczne zastosowania w sektorach maszynowym i motoryzacyjnym.

9.2. Wzrost w przywozie

(48) Komisja przeanalizowała przywóz rozważanego produktu w okresie 1997– 2001, w ujęciu absolutnym i w odniesieniu do produkcji przeznaczonej na sprzedaż i do produkcji wspólnotowej ogółem, włączając produkcję przeznaczoną dla określonego odbiorcy („produkcja ogółem”). Następująca tabela przedstawia zmiany w przywozie w ujęciu absolutnym i w odniesieniu zarówno do produkcji wspólnotowej przeznaczonej na sprzedaż jak i produkcji ogółem, corocznie w latach 1997–2001.

ZUŻYCIE

DANE DOTYCZĄCE PRZYWOZU

(49) Przywóz rozważanych produktów wzrósł z 33 000 ton w 1999 r. do 34 000 ton w 2000 r., zanim zmniejszył się do 33 000 ton w 2001 r., to jest o 4,3 %. Między 1999 r. a 2001 r., udział procentowy przywozu w produkcji wspólnotowej przeznaczonej na sprzedaż spadł z 34,2 % do 33,8 %.

(50) W świetle zmniejszenia się przywozu między 2000 r. a 2001 r., zarówno w ujęciu absolutnym, jak i udziału procentowego w produkcji wspólnotowej, nie można ustalić, że w ostatnim okresie nastąpił nagły, silny i znaczący wzrost przywozu. Dlatego też w ocenie Komisji nie są spełnione warunki dla przyjęcia ostatecznych środków ochronnych.

10. PRODUKT 20: Rury gazowe

10.1. Rozważany produkt

(51) Rozważany produkt to niektóre rury gazowe z żelaza, stali stopowej lub stali niestopowej (zwane dalej „rurami gazowymi”). Rozważany produkt jest obecnie sklasyfikowany pod następującymi kodami CN:

7306 30 51, 7306 30 59, 7306 30 71, 7306 30 78.

(52) Są one wytwarzane za pomocą ciągnienia walcowanych na gorąco zwojów i obejmują rury przewodowe, rury i profile zamknięte, gwintowane lub dające się gwintować rury (przewody gazowe), powlekane galwanicznie lub powlekane cynkiem.

10.2. Wzrost w przywozie

ZUŻYCIE

DANE DOTYCZĄCE PRZYWOZU

(53) Komisja przeanalizowała przywóz rozważanego produktu w okresie 1997– 2001, w ujęciu absolutnym i w odniesieniu do produkcji przeznaczonej na sprzedaż i do produkcji wspólnotowej ogółem, włączając produkcję przeznaczoną dla określonego odbiorcy („produkcja ogółem”). Powyższa tabela przedstawia zmianę w przywozie w ujęciu absolutnym i w odniesieniu zarówno do produkcji wspólnotowej przeznaczonej na sprzedaż i produkcji ogółem, corocznie w latach 1997–2001.

(54) Przywóz rozważanego produktu wzrósł z 325 000 ton w 1999 r. do 390 000 ton w 2000 r., zanim zmniejszył się do 338 000 ton w 2001 r., to jest o 13,4 %. Między 2000 r. a 2001 r., udział procentowy przywozu w produkcji wspólnotowej przeznaczonej na sprzedaż spadł z 63,6 % do 61,2 %.

(55) W świetle zmniejszenia się przywozu między 2000 r. a 2001 r., zarówno w ujęciu absolutnym, jak i udziału procentowego w produkcji wspólnotowej, nie można ustalić, że w ostatnim okresie nastąpił nagły, silny i znaczący wzrost przywozu. Dlatego też w ocenie Komisji nie są spełnione warunki dla przyjęcia ostatecznych środków ochronnych.

11. PRODUKT 21: Profile zamknięte

11.1. Rozważany produkt

(56) Rozważany produkt to niektóre profile zamknięte z żelaza, stali stopowej lub stali niestopowej (zwane dalej „profilami zamkniętymi”). Rozważany produkt jest obecnie sklasyfikowany pod następującymi kodami CN:

7306 60 31, 7306 60 39.

(57) Składa się z przewodów rurowych w rodzaju używanych do rurociągów naftowych lub gazowych, spawane, o innym niż okrągły przekroju poprzecznym, o prostokątnym (włącznie z kwadratowym) przekroju poprzecznym, o grubości ścianki nieprzekraczającej 2 mm, lub innych.

11.2. Wzrost w przywozie

ZUŻYCIE

DANE DOTYCZĄCE PRZYWOZU

(58) Komisja przeanalizowała przywóz rozważanego produktu w okresie 1997– 2001, w ujęciu absolutnym w odniesieniu do produkcji przeznaczonej na sprzedaż i do produkcji wspólnotowej ogółem, włączając produkcję przeznaczoną dla określonego odbiorcy („produkcja ogółem”). Powyższa tabela przedstawia zmianę w przywozie w ujęciu absolutnym i w odniesieniu zarówno do produkcji wspólnotowej przeznaczonej na sprzedaż, jak i produkcji ogółem, corocznie w latach 1997–2001.

(59) Przywóz rozważanego produktu wzrósł z 407 000 ton w 1999 r. do 509 000 ton w 2000 r., zanim zmniejszył się do 436 000 ton w 2001 r., to jest o 14,4 %. Między 2000 r. a 2001 r., udział procentowy przywozu w produkcji wspólnotowej przeznaczonej na sprzedaż spadł z 24,1 % do 20,2 %.

(60) W świetle zmniejszenia się przywozu między 2000 r. a 2001 r., zarówno w ujęciu absolutnym, jak i udziału procentowego w produkcji wspólnotowej, nie można ustalić, że w ostatnim okresie nastąpił nagły, silny i znaczący wzrost przywozu. Dlatego też w ocenie Komisji nie są spełnione warunki dla przyjęcia ostatecznych środków ochronnych.

POSTANOWIENIA KOŃCOWE

(61) Komisja uznaje, że z powodów określonych powyżej nie są spełnione warunki dla nałożenia ostatecznych środków ochronnych na produkty o numerach 6, 7, 8, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 20 i 21.

(62) Z tego powodu powinny zostać zakończone postępowania ochronne w odniesieniu do produktów o numerach 6, 7, 8, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 20 i 21. Wszelkie tymczasowe środki w odniesieniu do produktów o numerach 6, 11, 12, 13 i 17 nie powinny zostać zatwierdzone (⁵). Wszelkie dodatkowe należności celne opłacone w odniesieniu do tych produktów zgodnie z tymczasowymi środkami powinny zostać zwrócone.

(63) Komisja otrzymała nowe informacje dotyczące produktów o numerach 9, 10 i 14, pozwalające domniemywać, że przywóz w 2002 r. może prawdopodobnie być znacznie wyższy niż w 2001 r. Ponadto zostały dostarczone informacje, że producenci wspólnotowi mogą ponosić straty finansowe i zmniejszyć sprzedaż w 2002 r. Dlatego też Komisja uznaje za właściwe kontynuowanie postępowania w sprawie tych produktów, zgodnie z art. 7 rozporządzenia Rady (WE) nr 3285/94.

(64) Jednakże Komisja stwierdza na podstawie informacji, które przeanalizowała, jak też na podstawie nowych informacji otrzymanych w sprawie produktów 9, 10 i 14, że tendencja w przywozie produktów 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 20 i 21 zagraża spowodowaniem szkody dla producentów wspólnotowych i że jest w interesie Wspólnoty stworzenie systemu nadzoru retrospektywnego. Z tego względu Komisja wnioskuje, że zgodnie z art. 11 rozporządzenia (WE) nr 3285/94 i art. 9 rozporządzenia (WE) nr 519/94 powinien zostać stworzony system nadzoru w odniesieniu do przywozu tych produktów, które zostały wprowadzone do swobodnego obrotu we Wspólnocie, w celu szybkiego zapewnienia informacji o zmianach w przywozie. W celu zapewnienia spójności i biorąc pod uwagę długi okres trwania środków ochrony handlu USA, nadzór powinien zostać wprowadzony na taki sam okres, jak w przypadku środków nałożonych odrębnym rozporządzeniem w sprawie siedmiu produktów stalowych. Nadzorem tym należy zarządzać zgodnie z systemem ustanowionym w art. 308d rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993 r. ustanawiającego przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (⁶) (ostatnio zmienionego rozporządzeniem (WE) nr 444/2002), a Państwa Członkowskie powinny przekazywać informacje Komisji raz w tygodniu,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

Postępowania ochronne w odniesieniu do produktów o numerach 6, 7, 8, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 20 i 21, bardziej szczegółowo przedstawionych w załączniku 1, zostają zakończone.

Artykuł 2

Wszelkie kwoty zapłacone w związku z dodatkowymi należnościami celnymi na mocy tymczasowych środków ochronnych nałożonych rozporządzeniem Komisji (WE) nr 560/2002 (⁷) w odniesieniu do produktów o numerach 6, 11, 12, 13 i 17, bardziej szczegółowo przedstawionych w załączniku 1, są zwracane możliwie najszybciej.

Artykuł 3

[1] (uchylony).

Artykuł 4

Państwa Członkowskie i Komisja współpracują ściśle w celu zapewnienia zgodności z niniejszym rozporządzeniem.

Artykuł 5

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.

Sporządzono w Brukseli, dnia 27 września 2002 r.