Komentarz do CIT 2019 - Art. 11a

1

[Uwagi wstępne] Na wstępie należy zauważyć, że ustawodawca wprowadził do ustawy od 1 stycznia 2019 r. odrębny rozdział 1a poświęcony wyłącznie cenom transferowym. Rozdział ten zastąpił poprzednio obowiązujące art. 9a i art. 11 ustawy. Świadczy to o zamiarze szerszego ujęcia tego zagadnienia podatkowego. W rozpoczynającym ten rozdział art. 11a ustawodawca definiuje pojęcia, które używane są w kolejnych artykułach rozdziału 1a ustawy o CIT. Wprowadzenie regulacji ma na celu doprecyzowanie i zapewnienie jednoznacznego rozumienia pojęć, którymi posługuje się ustawa o CIT w rozdziale 1a. Przepis został wprowadzony ustawą z 23 października 2018 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawy - Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2018 r. poz. 2193 ze zm.).

Przepisy o cenach transferowych nie mają na celu wprowadzenia sankcji za samo istnienie powiązań między spółkami. Pozostawanie w związku kapitałowym, osobowym lub zarządczym nie jest w jakikolwiek sposób sankcjonowane. Przepisy podatkowe nie mogą ingerować w prawo do dokonywania wyborów osobistych lub gospodarczych. Znaczenie podatkowe ma natomiast wykorzystywanie powiązań i związków do zmiany poziomu opodatkowania wbrew obowiązkowi ustawowemu.

Celem wprowadzenia omawianej regulacji jest zapobieganie prowadzeniu przez podatników optymalizacji zobowiązań podatkowych poprzez odpowiednie kształtowanie ceny transferowej. Omawiane przepisy w istocie nakazują podmiotom powiązanym stosowanie między sobą takich cen lub innych parametrów ekonomicznych, jakie powinny być stosowane między podmiotami niepowiązanymi, czyli cen rynkowych. W ten sposób ustawodawca chce zabezpieczyć interesy państwa przed takimi działaniami podatników, które polegają na stosowaniu we wzajemnych transakcjach cen odbiegających od rynkowych, po to, aby osiągnąć korzystny dla siebie rezultat podatkowy. By zabieg ten był skuteczny, ustawodawca definiuje powiązania i pozwala organom podatkowym na szacowanie cen w transakcjach i innych zdarzeniach mających miejsce między podmiotami powiązanymi.