Komentarz do ustawy o podatkach i opłatach lokalnych - Art. 15

1

[Opłata targowa]

Opłata targowa jest opłatą lokalną, co oznacza, że jej wprowadzenie na terenie gminy jest wyłącznie prawem, a nie obowiązkiem. Rada gminy może, ale nie musi wprowadzać opłaty targowej na terenie gminy. Z reguły jednak gminy korzystają z tego uprawnienia, gdyż jest to istotne źródło dochodów własnych gminy.

Opłacie targowej podlega sprzedaż na targowiskach. Ustawodawca nie wyjaśnia, czym jest owa sprzedaż. W orzecznictwie zwraca się jednak uwagę, że pojęcie to należy rozumieć szeroko. Zwrócił na to uwagę NSA w wyroku z 1 sierpnia 2018 r. (II FSK 2010/16), wskazując, że:

NSA

(...) Przy ustalaniu znaczenia terminu "dokonywanie sprzedaży" nie jest istotne, czy dana osoba lub jednostka sprzedała oferowany towar, czy też żadna transakcja nie została sfinalizowana. Sama gotowość dokonywania sprzedaży, która przejawia się m.in. zajęciem miejsca na targowisku i wyeksponowaniem towaru, jest wystarczającą przesłanką do poboru opłaty targowej przez inkasenta (...).