Rozdział 5

Ustalanie i znoszenie stref ochronnych terenów zamkniętych

§ 12.[14] 1. Strefę ochronną terenu zamkniętego ustala się w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego w przypadkach wykraczania poza granice terenu zamkniętego ponadnormatywnych uciążliwości związanych z jego funkcjonowaniem, a nie związanych z obowiązkiem uzyskania decyzji o ustanowieniu obszaru ograniczonego użytkowania, występowania potencjalnych zagrożeń dla otoczenia lub innych oddziaływań, jak również w przypadkach uzasadnionych potrzebą ochrony terenu zamkniętego oraz obiektów na nim zlokalizowanych od penetracji i nasłuchu oraz od możliwych uciążliwości zewnętrznych mogących mieć wpływ na wykonywanie zadań obronnych na danym terenie zamkniętym.

2. W obszarze działań związanych z ustalaniem stref ochronnych terenów zamkniętych niezbędnych dla funkcjonowania obiektów wojskowych i użytkowników tych terenów oraz znoszenia stref ochronnych, dla których ustała potrzeba utrzymywania ograniczeń, ustala się następujące kompetencje osób zajmujących kierownicze stanowiska Ministerstwa Obrony Narodowej, szefów (dowódców, komendantów, dyrektorów) komórek i jednostek organizacyjnych oraz szefów wojewódzkich sztabów wojskowych: [15]

1) Dyrektor Biura Infrastruktury Specjalnej:

a) [16] nadzoruje i koordynuje oraz wspiera merytorycznie działania zmierzające do ustalenia i zniesienia strefy ochronnej terenu zamkniętego,

b) [17] przeprowadza kontrole działalności szefów wojewódzkich sztabów wojskowych w zakresie wprowadzania wnioskowanych stref ochronnych do dokumentów planistycznych oraz znoszenia zbędnych stref ochronnych,

c) prowadzi centralną ewidencję ustalonych stref ochronnych terenów zamkniętych;

2) [18] Szef Sztabu Generalnego Wojska Polskiego, Dowódca Generalny Rodzajów Sił Zbrojnych, Dowódca Operacyjny Rodzajów Sił Zbrojnych, Dowódca Wojsk Obrony Terytorialnej, Dyrektor Generalny Ministerstwa Obrony Narodowej, Dowódca Garnizonu Warszawa, Komendant Głównej Żandarmerii Wojskowej – stosownie do swoich właściwości:

a) nadzoruje i wspiera działania zmierzające do ustalenia lub zniesienia stref ochronnych terenów zamkniętych,

b) inicjuje potrzebę ustalenia lub zniesienia stref ochronnych terenów zamkniętych;

3) Szef Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych:

a) [19] realizuje działania zmierzające do ustalenia lub zniesienia stref ochronnych terenów zamkniętych, w tym powołuje Komisję, o której mowa w ust. 3,

b) prowadzi ewidencję ustalonych stref ochronnych terenów zamkniętych za Siły Zbrojne Rzeczypospolitej Polskiej i przekazuje Dyrektorowi Biura Infrastruktury Specjalnej,

c) [20] nadzoruje, w zakresie swoich właściwości, proces ustalania i znoszenia stref ochronnych terenów zamkniętych,

d) [21] odpowiada za realizację prac powołanej przez siebie Komisji do spraw ustalenia lub zniesienia strefy ochronnej terenu zamkniętego, o której mowa w ust. 3, oraz za przekazanie zatwierdzonego protokołu prac Komisji właściwemu terenowo szefowi wojewódzkiego sztabu wojskowego, celem podjęcia działań zmierzających do uchwalenia lub zniesienia strefy ochronnej terenu zamkniętego w dokumentach określonych przepisami ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, tj. planie zagospodarowania przestrzennego województwa, studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego;

4) Dyrektor Generalny Ministerstwa Obrony Narodowej:

a) [22] realizuje działania zmierzające do ustalenia lub zniesienia stref ochronnych terenów zamkniętych, będących w dyspozycji Urzędu Ministra Obrony Narodowej, w tym powołuje Komisję, o której mowa w ust. 3,

b) [23] nadzoruje i wspiera działania zmierzające do ustalenia lub zniesienia stref ochronnych terenu zamkniętego dla terenów zamkniętych, będących w dyspozycji Urzędu Ministra Obrony Narodowej,

c) [24] odpowiada za realizację prac powołanej przez siebie Komisji do spraw ustalenia lub zniesienia strefy ochronnej terenu zamkniętego, o której mowa w ust. 3, oraz za przekazanie zatwierdzonego protokołu prac Komisji właściwemu terenowo szefowi wojewódzkiego sztabu wojskowego, celem podjęcia działań zmierzających do uchwalenia lub zniesienia strefy ochronnej terenu zamkniętego w dokumentach określonych przepisami ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, tj. planie zagospodarowania przestrzennego województwa, studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego,

d) [25] prowadzi ewidencję ustalonych stref ochronnych terenów zamkniętych dla terenów będących w dyspozycji Urzędu Ministra Obrony Narodowej, według wzoru stanowiącego załącznik nr 7 do decyzji;

5) szef wojewódzkiego sztabu wojskowego:

a) [26] po otrzymaniu zatwierdzonego protokołu Komisji do spraw ustalenia lub zniesienia strefy ochronnej terenu zamkniętego niezwłocznie opracowuje, na jego podstawie, wniosek resortu obrony narodowej dotyczący ustalenia lub zniesienia strefy ochronnej terenu zamkniętego i przesyła do właściwego organu jednostki samorządu terytorialnego celem jego realizacji oraz wprowadza lub usuwa strefę ochronną z prowadzonej, według wzoru stanowiącego załącznik nr 7 do decyzji, ewidencji ustalonych stref ochronnych terenów zamkniętych,

b) [27] uczestniczy w działaniach zmierzających do ustanowienia lub znoszenia stref ochronnych terenów zamkniętych,

c) [28] monitoruje proces wprowadzania lub zniesienia strefy ochronnej w dokumentach planistycznych województwa i gminy, informując o postępie prac Dyrektora Biura Infrastruktury Specjalnej oraz Szefa Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych,

d) [29] prowadzi ewidencję ustalonych stref ochronnych terenów zamkniętych z rejonu swojego działania, według wzoru stanowiącego załącznik nr 7 do decyzji,

e) informuje o ustaleniu lub zniesieniu strefy ochronnej terenu zamkniętego: [30]

– Dyrektora Generalnego Ministerstwa Obrony Narodowej lub Szefa Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych, stosownie do ich właściwości,

– Dyrektora Biura Infrastruktury Specjalnej,

– właściwego dowódcę garnizonu,

– właściwego zarządcę wojskowego terenu zamkniętego;

6) zarządcy wojskowych terenów zamkniętych niezwłocznie podejmują działania zmierzające do ustalenia lub zniesienia stref ochronnych dla tych terenów, w tym: [31]

a) [32] inicjują potrzebę ustanowienia lub zniesienia stref ochronnych terenów zamkniętych, kierując wniosek w tej sprawie, zgodnie z postanowieniami ust. 3,

b) [33] uczestniczą w działaniach zmierzających do ustanowienia lub zniesienia stref ochronnych terenów zamkniętych, w szczególności przygotowując niezbędne materiały dla prac Komisji, o której mowa w ust. 3 oraz do opracowania stosownego wniosku w tej sprawie, kierowanego do właściwego organu samorządu terytorialnego,

c) współpracują z właściwymi komórkami i jednostkami organizacyjnymi oraz właściwymi terenowo wojewódzkimi sztabami wojskowymi;

7) [34] szefowie (dowódcy, komendanci, dyrektorzy) komórek i jednostek organizacyjnych, w których właściwościach pozostają obiekty wojskowe i tereny zamknięte wymagające ustalenia lub zniesienia strefy ochronnej terenu zamkniętego, udzielają niezbędnej pomocy w zakresie określenia zasięgu strefy oraz ograniczeń w zagospodarowaniu i użytkowaniu terenów, mogą także inicjować działania zmierzające do ustalenia lub zniesienia strefy ochronnej terenu zamkniętego, zgodnie z ust. 3.

3. Potrzebę ustalenia lub zniesienia strefy ochronnej terenu zamkniętego formułuje Komisja do spraw ustalenia lub zniesienia strefy ochronnej terenu zamkniętego, powoływana przez: [35]

1) Szefa Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych na wniosek:

a) zarządcy wojskowych terenów zamkniętych,

b) [36] Dowódcy Generalnego Rodzajów Sił Zbrojnych, Dowódcy Operacyjnego Rodzajów Sił Zbrojnych, Dowódcy Wojsk Obrony Terytorialnej, Dowódcy Garnizonu Warszawa, Komendanta Głównego Żandarmerii Wojskowej,

c) użytkownika obiektów wojskowych wymagających ochrony, kierowany za pośrednictwem właściwego dowódcy garnizonu;

2) Dyrektora Generalnego Ministerstwa Obrony Narodowej na wniosek Dyrektora Departamentu Administracyjnego, dla terenów będących w dyspozycji Urzędu Ministra Obrony Narodowej.

4. [37] Ogólne zasady pracy Komisji do spraw ustalenia lub zniesienia strefy ochronnej terenu zamkniętego, kompetencje oraz procedurę postępowania w tych sprawach określa załącznik nr 6 do decyzji.

Rozdział 5

Ustalanie stref ochronnych terenów zamkniętych

§ 12. 1. Strefę ochronną terenu zamkniętego ustala się w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego w przypadkach wykraczania poza granice terenu zamkniętego ponadnormatywnych uciążliwości związanych z jego funkcjonowaniem, a nie związanych z obowiązkiem uzyskania decyzji o ustanowieniu obszaru ograniczonego użytkowania, występowania potencjalnych zagrożeń dla otoczenia lub innych oddziaływań, jak również w przypadkach uzasadnionych potrzebą ochrony terenu zamkniętego oraz obiektów na nim zlokalizowanych od penetracji i nasłuchu oraz od możliwych uciążliwości zewnętrznych mogących mieć wpływ na wykonywanie zadań obronnych na danym terenie zamkniętym.

2. W obszarze działań związanych z ustalaniem stref ochronnych terenów zamkniętych niezbędnych dla funkcjonowania obiektów wojskowych i użytkowników tych terenów ustala się następujące kompetencje osób zajmujących kierownicze stanowiska Ministerstwa Obrony Narodowej, szefów (dowódców, komendantów, dyrektorów) komórek i jednostek organizacyjnych oraz szefów wojewódzkich sztabów wojskowych:

1) Dyrektor Biura Infrastruktury Specjalnej:

a) nadzoruje i koordynuje oraz wspiera merytorycznie działania zmierzające do ustalenia strefy ochronnej terenu zamkniętego,

b) przeprowadza kontrole działalności szefów wojewódzkich sztabów wojskowych w zakresie wprowadzania wnioskowanych stref ochronnych do dokumentów planistycznych,

c) prowadzi centralną ewidencję ustalonych stref ochronnych terenów zamkniętych;

2) Szef Sztabu Generalnego Wojska Polskiego, Dowódca Generalny Rodzajów Sił Zbrojnych, Dowódca Operacyjny Rodzajów Sił Zbrojnych, Dyrektor Generalny Ministerstwa Obrony Narodowej, Dowódca Garnizonu Warszawa, Komendant Główny Żandarmerii Wojskowej – stosownie do swoich właściwości:

a) nadzoruje i wspiera działania zmierzające do ustalenia niezbędnych stref ochronnych terenu zamkniętego,

b) inicjuje potrzebę ustalenia stref ochronnych terenów zamkniętych;

3) Szef Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych:

a) realizuje działania zmierzające do ustalenia stref ochronnych terenów zamkniętych, w tym powołuje komisję, o której mowa w ust. 3,

b) prowadzi ewidencję ustalonych stref ochronnych terenów zamkniętych za Siły Zbrojne Rzeczypospolitej Polskiej i przekazuje Dyrektorowi Biura Infrastruktury Specjalnej,

c) nadzoruje, w zakresie swoich właściwości, proces ustalania stref ochronnych terenów zamkniętych,

d) odpowiada za realizację prac powołanej przez siebie Komisji do spraw ustalenia strefy ochronnej terenu zamkniętego, o której mowa w ust. 3, oraz za przekazanie zatwierdzonego protokołu prac komisji właściwemu terenowo szefowi wojewódzkiego sztabu wojskowego, celem podjęcia działań zmierzających do uchwalenia strefy ochronnej terenu zamkniętego w dokumentach określonych przepisami ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, tj. planie zagospodarowania przestrzennego województwa, studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego;

4) Dyrektor Generalny Ministerstwa Obrony Narodowej:

a) realizuje działania zmierzające do ustalenia stref ochronnych terenów zamkniętych będących w dyspozycji Urzędu Ministra Obrony Narodowej, w tym powołuje Komisję, o której mowa w ust. 3,

b) nadzoruje i wspiera działania zmierzające do ustalenia stref ochronnych terenu zamkniętego dla terenów zamkniętych będących w dyspozycji Urzędu Ministra Obrony Narodowej,

c) odpowiada za realizację prac powołanej przez siebie Komisji do spraw ustalenia strefy ochronnej terenu zamkniętego, o której mowa w ust. 3, oraz za przekazanie zatwierdzonego protokołu prac komisji właściwemu terenowo szefowi wojewódzkiego sztabu wojskowego, celem podjęcia działań zmierzających do uchwalenia strefy ochronnej terenu zamkniętego w dokumentach określonych przepisami ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, tj. planie zagospodarowania przestrzennego województwa, studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego;

5) szef wojewódzkiego sztabu wojskowego:

a) po otrzymaniu zatwierdzonego protokołu Komisji do spraw ustalenia strefy ochronnej niezwłocznie opracowuje, na jego podstawie, wniosek resortu obrony narodowej dotyczący ustalenia strefy ochronnej terenu zamkniętego i przesyła do właściwego organu jednostki samorządu terytorialnego celem jego realizacji,

b) uczestniczy w działaniach zmierzających do ustanowienia stref ochronnych terenów zamkniętych,

c) monitoruje proces wprowadzania strefy ochronnej do dokumentów planistycznych województwa i gminy, informując o postępie prac Dyrektora Biura Infrastruktury Specjalnej oraz Szefa Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych,

d) prowadzi ewidencję ustalonych stref ochronnych terenów zamkniętych z rejonu swojego działania,

e) informuje o ustaleniu strefy ochronnej terenu zamkniętego:

– Dyrektora Generalnego Ministerstwa Obrony Narodowej lub Szefa Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych, stosownie do ich właściwości,

– Dyrektora Biura Infrastruktury Specjalnej,

– właściwego dowódcę garnizonu,

– właściwego zarządcę wojskowego terenu zamkniętego;

6) zarządcy wojskowych terenów zamkniętych niezwłocznie podejmują działania zmierzające do ustalenia niezbędnych stref ochronnych dla tych terenów, w tym:

a) inicjują potrzebę ustanowienia stref ochronnych terenów zamkniętych, kierując wniosek w tej sprawie, zgodnie z postanowieniami ust. 3,

b) uczestniczą w działaniach zmierzających do ustanowienia stref ochronnych terenów zamkniętych, w szczególności przygotowując niezbędne materiały dla prac Komisji, o której mowa w ust. 3 oraz do opracowania stosownego wniosku w tej sprawie, kierowanego do właściwego organu samorządu terytorialnego,

c) współpracują z właściwymi komórkami i jednostkami organizacyjnymi oraz właściwymi terenowo wojewódzkimi sztabami wojskowymi;

7) szefowie (dowódcy, komendanci, dyrektorzy) komórek i jednostek organizacyjnych, w których właściwościach pozostają obiekty wojskowe i tereny zamknięte wymagające ustalenia stref ochronnych terenu zamkniętego, udzielają niezbędnej pomocy w zakresie określenia minimalnego zasięgu tej strefy oraz ograniczeń w zagospodarowaniu i użytkowaniu terenów, jakie mają obowiązywać w jej obszarze; mogą także, inicjować działania zmierzające do ustalenia strefy ochronnej terenu zamkniętego, zgodnie z postanowieniami ust. 3.

3. Potrzebę ustalenia strefy ochronnej terenu zamkniętego formułuje Komisja do ustalenia stref ochronnych terenu zamkniętego, powoływana przez:

1) Szefa Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych na wniosek:

a) zarządcy wojskowych terenów zamkniętych,

b) Dowódcy Generalnego Rodzajów Sił Zbrojnych, Dowódcy Operacyjnego Rodzajów Sił Zbrojnych, Dowódcy Garnizonu Warszawa, Komendanta Głównego Żandarmerii Wojskowej,

c) użytkownika obiektów wojskowych wymagających ochrony, kierowany za pośrednictwem właściwego dowódcy garnizonu;

2) Dyrektora Generalnego Ministerstwa Obrony Narodowej na wniosek Dyrektora Departamentu Administracyjnego, dla terenów będących w dyspozycji Urzędu Ministra Obrony Narodowej.

4. Ogólne zasady pracy Komisji do spraw ustalenia stref ochronnych terenów zamkniętych, kompetencje oraz procedurę postępowania w tych sprawach określa załącznik nr 6 do decyzji.