Wersja obowiązująca od 2025.03.29

§ 2. Użyte w zarządzeniu określenia oznaczają:

1) Minister – Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi;

2) Ministerstwo – Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi;

3) GIJHARS – Główny Inspektorat Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych;

4) inwestycja – inwestycję w rozumieniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/241 z dnia 12 lutego 2021 r. ustanawiającego Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększenia Odporności (Dz. Urz. UE L 57 z 18.02.2021, str. 17, z późn. zm.¹⁾), zwanego dalej „rozporządzeniem 2021/241”, odpowiadającą inwestycji, programowi, projektowi, projektowi indywidualnemu, działaniu lub ich zespołowi, wskazanym w ramach KPO, zmierzającą do osiągnięcia założonego celu określonego wskaźnikami, z określonym początkiem i końcem realizacji;

5) inwestycja A1.4.1. – inwestycję pn. A1.4.1. Inwestycje na rzecz dywersyfikacji i skracania łańcucha dostaw produktów rolnych i spożywczych oraz budowy odporności podmiotów uczestniczących w łańcuchu;

6) inwestycja A2.4.1. – inwestycję pn. A2.4.1. Inwestycje w rozbudowę potencjału badawczego;

7) inwestycja B3.1.1. – inwestycję pn. B3.1.1. Inwestycje w zrównoważoną gospodarkę wodnościekową na obszarach wiejskich;

8) inwestycja B3.3.1. – inwestycję pn. B3.3.1. Inwestycje w zwiększanie potencjału zrównoważonej gospodarki wodnej na obszarach wiejskich;

9) IOI – Ministra, któremu zgodnie z planem rozwojowym zostało powierzone zadanie realizacji inwestycji;

10) IOR – Ministra, któremu zgodnie z planem rozwojowym zostało powierzone zadanie realizacji reformy;

11) IK KPO – Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej pełniącego rolę instytucji koordynującej;

12) JW – jednostkę wspierającą KPO, o której mowa w art. 14la pkt 4 ustawy;

13) kamienie milowe – kamienie milowe w rozumieniu art. 2 pkt 4 rozporządzenia 2021/241;

14) [1] konflikt interesów – konflikt interesów, o którym mowa w art. 61 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2024/2509 z dnia 23 września 2024 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii (Dz. Urz. UE L 2024/2509 z 26.09.2024), zwanego dalej „rozporządzeniem 2024/2509”;

15) korupcja – korupcję w rozumieniu art. 1 ust. 3a ustawy z dnia 9 czerwca 2006 r. o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym (Dz. U. z 2024 r. poz. 184 i 1222);

16) nadużycie finansowe – nadużycie finansowe obejmujące:

a) w odniesieniu do wydatków niewiązanych z zamówieniami publicznymi – działanie lub zaniechanie odnoszące się do:

– wykorzystywania lub przedstawiania nieprawdziwych, niepoprawnych lub niepełnych oświadczeń lub dokumentów, skutkującego sprzeniewierzeniem lub bezprawnym zatrzymaniem środków finansowych lub aktywów z budżetu Unii Europejskiej lub z budżetów, którymi Unia Europejska zarządza lub którymi zarządza się w jej imieniu,

– nieujawnienia informacji z naruszeniem szczególnego obowiązku, z tym samym skutkiem, lub

– niewłaściwego wykorzystania takich środków finansowych lub aktywów do celów innych niż te, na które pierwotnie zostały przyznane,

b) w odniesieniu do wydatków związanych z zamówieniami publicznymi, co najmniej w przypadkach, w których dopuszczono się ich w celu uzyskania przez sprawcę lub inną osobę bezprawnych korzyści powodujących stratę w interesach finansowych Unii Europejskiej – działanie lub zaniechanie odnoszące się do:

– nieujawnienia informacji z naruszeniem szczególnego obowiązku, z tym samym skutkiem, lub

– niewłaściwego wykorzystania takich środków finansowych lub aktywów do celów innych niż te, na które pierwotnie zostały przyznane, ze szkodą dla interesów finansowych Unii Europejskiej,

c) w odniesieniu do dochodów innych niż dochody pochodzące z zasobów własnych z tytułu podatku od towarów i usług (VAT), o których mowa w lit. d – działanie lub zaniechanie odnoszące się do:

– wykorzystywania lub przedstawiania nieprawdziwych, niepoprawnych lub niepełnych oświadczeń lub dokumentów, skutkującego bezprawnym uszczupleniem zasobów budżetu Unii Europejskiej lub budżetów, którymi Unia Europejska zarządza lub którymi zarządza się w jej imieniu,

– nieujawnienia informacji z naruszeniem szczególnego obowiązku, z tym samym skutkiem, lub

– niewłaściwego wykorzystania korzyści uzyskanych zgodnie z prawem, z tym samym skutkiem,

d) w odniesieniu do dochodów pochodzących z zasobów własnych z tytułu VAT – działanie lub zaniechanie w ramach transgranicznego oszukańczego systemu odnoszące się do:

– wykorzystywania lub przedstawiania nieprawdziwych, niepoprawnych lub niepełnych oświadczeń lub dokumentów związanych z VAT, skutkującego uszczupleniem zasobów budżetu Unii Europejskiej,

– nieujawnienia informacji związanych z VAT, z naruszeniem szczególnego obowiązku, z tym samym skutkiem, lub

– przedstawienia prawidłowych oświadczeń związanych z VAT do celów oszukańczego ukrycia braku płatności lub bezprawnego tworzenia praw do zwrotu VAT;

17) ostateczny odbiorca wsparcia – podmiot realizujący przedsięwzięcie objęte wsparciem z KPO;

18) PFR – Polski Fundusz Rozwoju Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie;

19) KPO – plan rozwojowy „Krajowy Plan Odbudowy i Zwiększania Odporności”, o którym mowa w rozdziale 2aa ustawy;

20) podejrzenie nadużycia finansowego – podejrzenie popełnienia nadużycia finansowego w rozumieniu art. 2 lit. a rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2015/1970 z dnia 8 lipca 2015 r. uzupełniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 przepisami szczegółowymi dotyczącymi zgłaszania nieprawidłowości w odniesieniu do Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego (Dz. Urz. UE L 293 z 10.11.2015, str. 1);

21) podwójne finansowanie – deklarowanie do rozliczenia w ramach KPO wydatków zadeklarowanych wcześniej w ramach tego planu lub jako wydatki kwalifikowalne w innych programach unijnych;

22) porozumienie o realizacji reform/inwestycji w ramach KPO – porozumienie, o którym mowa w art. 14le ust. 2 pkt 2 ustawy;

23) przedsięwzięcie – element inwestycji realizowany przez ostatecznego odbiorcę wsparcia, zmierzający do osiągnięcia założonego celu określonego wskaźnikami, z określonym początkiem i końcem realizacji;

24) reforma – reformę w rozumieniu rozporządzenia 2021/241, zmierzającą do osiągnięcia założonego celu określonego kamieniami milowymi, w dziedzinie objętej określonym działem lub działami administracji rządowej;

25) reforma A1.4. – reformę pn. A1.4. Reforma na rzecz poprawienia warunków konkurencyjności i ochrony producentów/konsumentów w sektorze rolnym;

26) reforma A2.4. – reformę pn. A2.4. Wzmocnienie mechanizmów współpracy pomiędzy sektorem nauki oraz przemysłem;

27) reforma B3.1. – reformę pn. B3.1. Wsparcie zrównoważonej gospodarki wodnościekowej na obszarach wiejskich;

28) reforma B3.3. – reformę pn. B3.3. Wsparcie dla zrównoważonego gospodarowania zasobami wodnymi w rolnictwie i na obszarach wiejskich;

29) system PFR – system informatyczny wraz z powiązanym środowiskiem teleinformatycznym, udostępniony Ministerstwu przez PFR;

30) system CST2021 – system teleinformatyczny służący wymianie danych dotyczących inwestycji między instytucją odpowiedzialną za realizację reformy lub instytucją odpowiedzialną za realizację inwestycji a ministrem właściwym do spraw rozwoju regionalnego, udostępniony przez tego ministra;

31) ustawa – ustawę z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2024 r. poz. 324 i 862);

32) wnioskodawca – podmiot ubiegający się o objęcie przedsięwzięcia wsparciem w ramach KPO;

33) wskaźniki – wartości docelowe w rozumieniu art. 2 pkt 4 rozporządzenia 2021/241;

34) wsparcie – wsparcie finansowe udzielone na realizację przedsięwzięcia z publicznych środków Unii Europejskiej w formie zaliczki lub refundacji części kosztów kwalifikowalnych przedsięwzięcia, poniesionych lub opłaconych przez ostatecznego odbiorcę wsparcia w wysokości oraz zgodnie z warunkami określonymi w rozporządzeniu wydanym na podstawie art. 14lc ust. 4 ustawy i umowie o objęciu przedsięwzięcia wsparciem w ramach KPO;

35) wytyczne ustawowe – wytyczne opracowane na podstawie art. 14le ust. 2 pkt 4 ustawy.

[1] § 2 pkt 14 w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 zarządzenia nr 8 Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 28 marca 2025 r. zmieniającego zarządzenie w sprawie ustanowienia zasad i procedur dotyczących systemu reform i inwestycji Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (Dz.Urz.MRiRW. poz. 10). Zmiana weszła w życie 29 marca 2025 r.