Wersja obowiązująca od 2019-07-03

§ 2. 1. Sekretarz Stanu Jarosław Zieliński:

1) zastępuje Ministra w czasie jego nieobecności lub czasowej niemożności wykonywania obowiązków, a w szczególności:

a) podpisuje, w zastępstwie Ministra, akty prawne, w tym kierowane do ogłoszenia w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej, Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” i Dzienniku Urzędowym Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji,

b) podpisuje pełnomocnictwa i upoważnienia Ministra, w tym w ramach postępowania administracyjnego (także do wydawania decyzji) oraz do reprezentowania Ministra przed Trybunałem Konstytucyjnym, Sądem Najwyższym, Naczelnym Sądem Administracyjnym, wojewódzkimi sądami administracyjnymi oraz sądami powszechnymi,

c) zapoznaje się z treścią adresowanych do Ministra dokumentów niejawnych:

– krajowych o klauzulach „zastrzeżone”, „poufne”, „tajne” i „ściśle tajne”, w tym oznaczonych „do rąk własnych”,

– Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego o klauzuli „NATO RESTRICTED”,

– Unii Europejskiej o klauzuli „RESTREINT UE / EU RESTRICTED”,

– Europejskiej Agencji Kosmicznej o klauzuli „ESA RESTRICTED”

oraz realizuje sprawy wynikające z treści tych dokumentów, a w szczególności wskazuje inne osoby uprawnione do zapoznawania się z ich treścią, poleca wykonanie wydruków, kopii, odpisów, wyciągów, wypisów, odwzorowania cyfrowego lub tłumaczenia, oraz prowadzi korespondencję w sprawach wynikających z ich treści;

2) podpisuje, w zastępstwie Ministra, pisma kierujące dokumenty rządowe do uzgodnień, konsultacji publicznych lub opiniowania, a także do rozpatrzenia przez Radę Ministrów, Stały Komitet Rady Ministrów, Komitet Ekonomiczny Rady Ministrów oraz Komitet Społeczny Rady Ministrów;

3) zapoznaje się z treścią adresowanych do Ministra dokumentów niejawnych:

a) Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego o klauzulach „NATO CONFIDENTIAL” i „NATO SECRET”,

b) Unii Europejskiej o klauzulach „CONFIDENTIEL UE / EU CONFIDENTIAL” i „SECRET UE / EU SECRET”,

c) Europejskiej Agencji Kosmicznej o klauzuli „ESA CONFIDENTIAL” i „ESA SECRET”

oraz realizuje sprawy wynikające z treści tych dokumentów, a w szczególności wskazuje inne osoby uprawnione do zapoznawania się z ich treścią, poleca wykonanie wydruków, kopii, odpisów, wyciągów, wypisów, odwzorowania cyfrowego lub tłumaczenia oraz prowadzi korespondencję w sprawach wynikających z ich treści;

4) prowadzi sprawy wynikające z nadzoru nad realizacją zadań z zakresu ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego, ochrony osób, obiektów i urządzeń;

5) prowadzi sprawy wynikające z nadzoru nad systemem powiadamiania ratunkowego;

6) prowadzi sprawy wynikające z nadzoru nad realizacją, w zakresie właściwości Ministra, zadań dotyczących zarządzania kryzysowego, planowania cywilnego oraz ochrony ludności i infrastruktury krytycznej;

7) prowadzi sprawy wynikające z nadzoru nad działem administracji rządowej – administracja publiczna w zakresie przeciwdziałania skutkom klęsk żywiołowych i innych podobnych zdarzeń zagrażających bezpieczeństwu powszechnemu oraz usuwania tych skutków;

8) prowadzi sprawy wynikające z nadzoru nad ratownictwem górskim i wodnym;

9) prowadzi sprawy, także w zakresie nadzoru, wynikające z ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2019 r. poz. 288 i 730), zwanej dalej „ustawą zaopatrzeniową”, a w szczególności wydaje, w imieniu Ministra, decyzje administracyjne, postanowienia i zaświadczenia, w sprawach:

a) przyznania, w zakresie właściwości Ministra, w drodze wyjątku funkcjonariuszom oraz członkom rodzin pozostałym po zmarłych funkcjonariuszach zaopatrzenia emerytalnego, o którym mowa w art. 8 ust. 1 ustawy zaopatrzeniowej,

b) załatwianych w trybie art. 8a ustawy zaopatrzeniowej;

10) wykonuje uprawnienia Ministra określone w ustawie z dnia 21 czerwca 1996 r. o szczególnych formach sprawowania nadzoru przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 2216 oraz z 2019 r. poz. 15 i 125), w szczególności wobec Inspektora Nadzoru Wewnętrznego oraz jego zastępcy;

11) prowadzi sprawy wynikające ze stosunku podległości wobec Ministra Inspektora Nadzoru Wewnętrznego oraz jego zastępcy;

12) wykonuje określone w obowiązujących przepisach wszelkie uprawnienia Ministra w stosunku do:

a) Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych Policji oraz jego zastępców,

b) Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej oraz jego zastępców;

13) wydaje, w imieniu Ministra, decyzje administracyjne, postanowienia i zaświadczenia, w sprawach:

a) świadczeń odszkodowawczych przysługujących żołnierzom byłych jednostek wojskowych podporządkowanych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych oraz członkom ich rodzin, w razie wypadków i chorób pozostających w związku ze służbą wojskową, w tym kieruje te osoby do komisji lekarskiej w celu ustalenia stopnia uszczerbku na zdrowiu wskutek wypadku lub choroby pozostających w związku ze służbą,

b) świadczeń odszkodowawczych dla funkcjonariuszy Policji, Biura Ochrony Rządu, Służby Ochrony Państwa, Straży Granicznej i Państwowej Straży Pożarnej, w razie wypadków i chorób pozostających w związku ze służbą, przysługujących Komendantowi Głównemu Policji, Komendantowi Służby Ochrony Państwa, Komendantowi Głównemu Państwowej Straży Pożarnej, Komendantowi Głównemu Straży Granicznej, ich zastępcom oraz członkom ich rodzin oraz odszkodowań przysługujących funkcjonariuszom oddelegowanym do pełnienia zadań służbowych w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz członkom ich rodzin,

c) odszkodowań przyznawanych lub podwyższanych w szczególnie uzasadnionych przypadkach;

14) wydaje, w imieniu Ministra, decyzje o objęciu ochroną – ze względu na dobro państwa – osób i obiektów, o których mowa w art. 3 pkt 1 lit. d i e ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o Służbie Ochrony Państwa (Dz. U. z 2019 r. poz. 828 i 1091) oraz decyzje w zakresie działań Służby Ochrony Państwa w stosunku do obiektów, o których mowa w art. 3 pkt 1 lit. e tej ustawy;

15) wydaje, w imieniu Ministra, decyzje administracyjne w sprawach przyznawania oraz pozbawiania statusu weterana i statusu weterana poszkodowanego – w odniesieniu do funkcjonariuszy i zwolnionych ze służby funkcjonariuszy Policji, Biura Ochrony Rządu, Służby Ochrony Państwa, Straży Granicznej, a także strażaków i zwolnionych ze służby strażaków Państwowej Straży Pożarnej;

16) nadaje i wręcza sztandary wraz z aktami nadania:

a) Komendzie Głównej Straży Granicznej, Biuru Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej, oddziałom Straży Granicznej, ośrodkom szkolenia Straży Granicznej oraz ośrodkom Straży Granicznej,

b) komendom Policji i szkołom policyjnym oraz innym jednostkom tej formacji;

17) nadaje i wręcza akty nadania imion oddziałom Straży Granicznej, ośrodkom szkolenia Straży Granicznej, ośrodkom Straży Granicznej, placówkom Straży Granicznej oraz dywizjonom Straży Granicznej;

18) nadaje, w imieniu Ministra, odznaki i medale, a także występuje z wnioskami o nadanie orderów, odznaczeń państwowych, odznak honorowych i medali pracownikom i funkcjonariuszom Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz organów i jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi lub przez niego nadzorowanych;

19) zarządza, poza planem kontroli Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, kontrole podmiotów uprawnionych do wykonywania:

a) ratownictwa wodnego, w zakresie prawidłowości realizacji zadań, o których mowa w art. 13 i art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych (Dz. U. z 2018 r. poz. 1482 oraz z 2019 r. poz. 730),

b) ratownictwa górskiego, w zakresie prawidłowości realizacji zadań, o których mowa w art. 6 i art. 7 ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie i ratownictwie w górach i na zorganizowanych terenach narciarskich (Dz. U. z 2019 r. poz. 1084);

20) prowadzi sprawy wynikające z nadzoru nad współpracą międzynarodową z NATO oraz z instytucjami Unii Europejskiej, a także nad współpracą bilateralną w sprawach zarządzania kryzysowego pozostających w kompetencji Ministra oraz organów i jednostek organizacyjnych podległych lub nadzorowanych przez Ministra;

21) zleca, w imieniu Ministra, zadania publiczne organizacjom pozarządowym działającym w sferze bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz przeciwdziałania patologiom społecznym, przyznaje dotacje celowe na realizację tych zadań, a także zatwierdza w zakresie rzeczowym i finansowym rozliczenia przyznanych dotacji;

22) sprawuje, w imieniu Ministra, funkcję przewodniczącego Międzyresortowego Zespołu do spraw Zagrożeń Terrorystycznych;

23) wykonuje, w imieniu Ministra, jako dysponenta części budżetowych, czynności w odniesieniu do zadań finansowanych z rezerwy celowej budżetu państwa przeznaczonej na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych oraz z rezerwy celowej na realizację zadań wynikających z ustawy z dnia 22 listopada 2013 r. o systemie powiadamiania ratunkowego (Dz. U. z 2019 r. poz. 1077), związanych z:

a) udzielaniem promes dla jednostek samorządu terytorialnego w przedmiocie finansowania lub dofinansowania zadań związanych z przeciwdziałaniem skutkom klęsk żywiołowych oraz usuwaniem skutków klęsk żywiołowych,

b) zapewnieniem finansowania lub dofinansowania,

c) uruchomieniem środków z rezerwy celowej;

24) prowadzi sprawy wynikające z nadzoru nad wykonywaniem zadań Ministra określonych w art. 44 i art. 45 ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. – Prawo o stowarzyszeniach (Dz. U. z 2019 r. poz. 713), a także nad prowadzeniem spraw z zakresu fundacji;

25) reprezentuje Ministra w pracach:

a) Komitetu Sterującego „Projektu ochrony przeciwpowodziowej w dorzeczu rzeki Odry”, o którym mowa w sekcji A pkt 4 załącznika nr 5 do umowy pożyczki nr 7436 POL, zawartej w dniu 11 maja 2007 r. pomiędzy Rzecząpospolitą Polską a Międzynarodowym Bankiem Odbudowy i Rozwoju, w tym uzgadnia i zatwierdza regulamin organizacyjny tego Komitetu Sterującego lub jego zmiany,

b) Komitetu Sterującego „Projektu ochrony przeciwpowodziowej w dorzeczu Odry i Wisły”, o którym mowa w sekcji I pkt A ppkt 1 załącznika nr 2 do umowy pożyczki nr 8524-PL, zawartej w dniu 10 września 2015 r. pomiędzy Rzecząpospolitą Polską a Międzynarodowym Bankiem Odbudowy i Rozwoju, w tym uzgadnia i zatwierdza regulamin organizacyjny tego Komitetu Sterującego lub jego zmiany;

26) wykonuje, w imieniu Ministra, czynności związane z wykorzystaniem środków pochodzących z Funduszu Solidarności Unii Europejskiej, przyznanych na podstawie decyzji wykonawczej Komisji Europejskiej z dnia 17 października 2018 r. w sprawie przyznania wkładu finansowego z Funduszu Solidarności Unii Europejskiej na sfinansowanie działań nadzwyczajnych i działań służących odbudowie w następstwie burz w Polsce w sierpniu 2017 r. (CCI 2017PL16SPO001);

27) prowadzi sprawy związane z realizacją zadań organu prowadzącego, o których mowa w ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2018 r. poz. 1457, 1560, 1669 i 2245 oraz z 2019 r. poz. 730 i 761) oraz w ustawie z dnia 15 kwietnia 2011 r. o systemie informacji oświatowej (Dz. U. z 2018 r. poz. 1900 i 2245 oraz z 2019 r. poz. 60) wobec Szkoły Aspirantów Państwowej Straży Pożarnej w Poznaniu, Szkoły Aspirantów Państwowej Straży Pożarnej w Krakowie oraz Centralnej Szkoły Państwowej Straży Pożarnej w Częstochowie;

28) zatwierdza, w imieniu Ministra, rozliczenia, w tym częściowe, dotacji udzielonych Centralnemu Laboratorium Kryminalistycznemu Policji i Instytutowi Technologii Bezpieczeństwa „MORATEX”;

29) prowadzi sprawy wynikające ze stosunku podległości wobec Ministra:

a) Komendanta Głównego Policji,

b) Komendanta Głównego Straży Granicznej – z wyłączeniem spraw przekazanych do realizacji pozostałym Sekretarzom Stanu i Podsekretarzowi Stanu,

c) Komendanta Służby Ochrony Państwa,

d) Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej w zakresie bieżącej działalności,

e) Szefa Obrony Cywilnej Kraju w zakresie bieżącej działalności;

30) prowadzi sprawy wynikające z nadzoru Ministra nad:

a) Wyższą Szkołą Policji,

b) Dyrektorem Zakładu Emerytalno-Rentowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji,

c) Instytutem Technologii Bezpieczeństwa „MORATEX” w Łodzi,

d) Szkołą Główną Służby Pożarniczej w zakresie bieżącej działalności,

e) Centralnym Laboratorium Kryminalistycznym Policji,

f) Centrum Naukowo-Badawczym Ochrony Przeciwpożarowej im. Józefa Tuliszkowskiego – Państwowym Instytutem Badawczym w zakresie bieżącej działalności;

31) prowadzi sprawy wynikające z nadzoru nad wykonywaniem zadań przez następujące komórki organizacyjne Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji:

a) Departament Porządku Publicznego,

b) Departament Ochrony Ludności i Zarządzania Kryzysowego.

c) [1] (uchylona)

2. Sekretarz Stanu Jarosław Zieliński jest upoważniony do podejmowania wszelkich czynności w zakresie, o którym mowa w ust. 1, lub czynności związanych z działaniami podmiotów, o których mowa w ust. 1 pkt 10-12, 20-22 i 24-31, w tym w zakresie prawa publicznego i prywatnego, a w szczególności do:

1) podpisywania umów i porozumień oraz aneksów do nich,

2) podpisywania decyzji administracyjnych i rozstrzygnięć o innym charakterze,

3) zatwierdzania sprawozdań i rozliczeń dotacji oraz

4) podpisywania innych pism niezależnie od ich rodzaju, w tym pism procesowych (m.in. odpowiedzi na skargę oraz na pozew)

– w tym w ramach postępowania administracyjnego, sądowo-administracyjnego, cywilnego i prawa budżetowego, a także wobec Najwyższej Izby Kontroli oraz innych instytucji kontrolnych.

[1] § 2 ust. 1 pkt 31 lit. c) uchylona przez § 1 pkt 1 decyzji nr 35 z dnia 2 lipca 2019 r. zmieniającej decyzję w sprawie zakresu czynności Sekretarzy i Podsekretarza Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz.U.MSWiA. poz. 24). Zmiana weszła w życie 3 lipca 2019 r.