Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 czerwca 2024 r., sygn. VI SA/Wa 6422/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Kozik (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska Asesor WSA Maciej Borychowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 czerwca 2024 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Z. N. na decyzję Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] października 2023 r. nr [...] w przedmiocie świadectwa kwalifikacji skoczka spadochronowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego na rzecz skarżącej Z. N. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją nr [...] z 12 października 2023 r. Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego (dalej: "organ", "Prezes ULC"), działając na podstawie § 10 ust. 1-2, pkt. 1.2.1.5, pkt 1.3.2.2 załącznika nr 7, § 29 ust. 3, § 40 ust. 1 pkt 3 do rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 3 czerwca 2013 r. w sprawie świadectw kwalifikacji (Dz. U. z 2023 r. poz. 167, dalej: "rozporządzenie w sprawie świadectw") oraz art. 104 §1, art. 7 i art. 77 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775 z późn. zm., dalej: "K.p.a."), po rozpatrzeniu wniosku Z. N. (dalej: "Strona", "Skarżąca"), Nr [...], złożonego do ULC 11 sierpnia 2023 r., odmówił Stronie wydania świadectwa kwalifikacji skoczka spadochronowego z uprawnieniem podstawowym PJ(C).

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji Prezes ULC wyjaśnił, że 11 sierpnia 2023 r. Strona złożyła do ULC wniosek w przedmiocie kolejnego wydania świadectwa kwalifikacji skoczka spadochronowego z uprawnieniem podstawowym PJ(C). Po stwierdzeniu braków w dostarczonej dokumentacji 18 sierpnia 2023 r. do Strony wysłano wezwanie do uzupełnienia braków we wniosku o kolejne wydanie świadectwa kwalifikacji skoczka spadochronowego PJ z uprawnieniem podstawowym PJ(C). Organ po powołaniu się na treść § 29 ust. 3 rozporządzenia w sprawie świadectw wyjaśnił, że zaświadczenie przesłane przez Stronę nie zawierało nazwy oraz danych adresowych podmiotu szkolenia lotniczego. Jednocześnie w przedmiotowym dokumencie został wskazany program szkolenia do uzyskania świadectwa kwalifikacji skoczka spadochronowego (PJ) z uprawnieniami klasy wyszkolenia PJ(B), szkolenie metodą AFF, podczas gdy Strona była szkolona do uzyskania świadectwa kwalifikacji z uprawnieniem podstawowym PJ(C).