Wyrok NSA z dnia 28 sierpnia 2024 r., sygn. II OSK 1678/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędziowie: Sędzia NSA Tomasz Zbrojewski Sędzia del. WSA Jan Szuma (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] "[...]" od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 26 kwietnia 2023 r., sygn. akt II SA/Gd 43/23 w sprawie ze skargi [...] "[...]" na postanowienie Wojewody Pomorskiego z dnia 16 listopada 2022 r., nr WI-I.7843.3.100.2022.KK w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie zgłoszenia budowy obiektu budowlanego 1. oddala skargę kasacyjną, 2. oddala wniosek W. G., J. G. i I. L. o zasądzenie na ich rzecz zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 26 kwietnia 2023 r., sygn. akt II SA/Gd 43/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę Parku Narodowego "[...]" (zwanego dalej "Parkiem Narodowym") na postanowienie Wojewody Pomorskiego (zwanego dalej "Wojewodą") z dnia 16 listopada 2022 r., nr WI-I.7843.3.100.2022.KK utrzymujące w mocy postanowienie Starosty Chojnickiego (zwanego dalej "Starostą") z dnia 11 sierpnia 2022 r., nr [...]o odmowie wznowienia postępowania dotyczącego zgłoszenia budowy parterowego budynku rekreacji indywidualnej na działce [...] w miejscowości [...], obręb [...], [...], gmina [...].

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł Park Narodowy zarzucając naruszenie:

1. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (na datę zaskarżonego wyroku tekst jednolity Dz. U. z 2023 r., poz. 259 z późn. zm., dalej "P.p.s.a.") w zw. z art. 122g ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (na datę zaskarżonego postanowienia tekst jednolity Dz. U. z 2022 r., poz. 2000 z późn. zm., dalej "K.p.a.") w zw. z art. 30 ust. 5 i 6 oraz art. 50-51 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jednolity Dz.U. z 2023 r., poz. 682 z późn. zm., dalej: "P.b.") poprzez ich błędną wykładnię i w konsekwencji nieuzasadnione niezastosowanie wynikające z przyjęcia, że: