Wyrok NSA z dnia 7 sierpnia 2023 r., sygn. II OSK 1796/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Siegień Sędziowie: sędzia NSA Robert Sawuła sędzia del. WSA Piotr Broda (spr.) po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. sp. z o.o. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 marca 2021 r., sygn. akt VII SA/Wa 2070/20 w sprawie ze skargi A. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 10 września 2020 r. znak: DOZ-OAiK.650.204.2020.UB w przedmiocie wpisu do rejestru zabytków 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od A. sp. z o.o. z siedzibą w W. na rzecz Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego kwotę: 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 17 marca 2021 r., sygn. akt VII SA/Wa 2070/20, oddalił skargę [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 10 września 2020 r. znak: [...] w przedmiocie wpisu do rejestru zabytków.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

[...] Wojewódzki Konserwator Zabytków (dalej: "[...]WKZ") decyzją z dnia 23 grudnia 2019 r., znak: [...] wpisał do rejestru zabytków nieruchomych województwa [...] pod nr [...] budynek "[...]" znajdujący się na dz. ewid. nr [...] przy ul. [...] w [...]. Decyzja ta została wydana na podstawie art. 3 pkt 1 i 2, art. 6 ust. 1 lit. c, art. 9 ust. 1 i 2 w zw. z art. 89 pkt 2 oraz art. 91 ust. 4 pkt 3 i 4 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 2067 ze zm.; dalej: "u.o.z.") oraz art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.; dalej: "k.p.a.").

Zdaniem organu pierwszej instancji budynek "[...]" wraz z [...] i budynkiem tzw. "[...]" wchodzi w skład zespołu dawnego Sanatorium [...]. Sanatorium [...], które zostało wybudowane w 1902 r. przez [...] przy wsparciu [...] i [...]. Ośrodek był jednym z najnowocześniejszych sanatoriów [...]. Obok Sanatorium, wg. projektu [...] powstał budynek tzw. "[...]". W 1928 r. Sanatorium zostało zakupione przez Ministerstwo Spraw Wojskowych z przeznaczeniem na sanatorium wojskowe im. [...]. Uroczystego otwarcia Sanatorium dokonał Prezydent Rzeczypospolitej w dniu 26 października 1928 r. Z kolei "[...]" powstał za kadencji komendanta sanatorium ppłk. [...] (1938-1939) - na zachowanym w Muzeum [...] zdjęciu znajduje się adnotacja "[...]".