Wyrok NSA z dnia 25 kwietnia 2023 r., sygn. II OSK 979/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Robert Sawuła Sędziowie: sędzia NSA Paweł Miładowski sędzia del. WSA Anna Szymańska (spr.) Protokolant: starszy asystent sędziego Rafał Jankowski po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] sp. z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 listopada 2019 r. sygn. akt VII SA/Wa 1901/19 w sprawie ze skargi [...] sp. z o.o. na decyzję Rzecznika Praw Pacjenta z dnia 3 czerwca 2019 r. nr RzPP-DPR-WPZ.45.167.2018.UM w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od [...] sp. z o.o. na rzecz Rzecznika Praw Pacjenta kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: "WSA w Warszawie", "Sąd I instancji", "Sąd wojewódzki") wyrokiem z 20 listopada 2019 r. sygn. akt VII SA/Wa 1901/19 po rozpoznaniu skargi [...] sp. z o.o. (dalej: "skarżąca", "strona", "spółka") na decyzję Rzecznika Praw Pacjenta (dalej: "RPP", "organ") z 3 czerwca 2019 r., nr RzPP-DPR-WPZ.45.167.2018.UM w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej, oddalił skargę.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Decyzją z 24 marca 2017 r., nr RzPP-WPR.45.47.2016.UM.MMA, RPP uznał praktyki stosowane przez spółkę, polegające na ograniczeniu w przedsiębiorstwie spółki, tj. w Ambulatorium Specjalistycznym, dostępu do dokumentacji medycznej stanowiącej wyniki badań diagnostycznych i konsultacji, które nie są wydawane bezpośrednio po wykonaniu badania lub konsultacji, poprzez udostępnianie ich przed wizytą u lekarza jedynie do wglądu pacjentowi lub osobie przez niego upoważnionej w siedzibie tego podmiotu udzielającego świadczeń zdrowotnych - za naruszające zbiorowe prawo pacjentów do dokumentacji medycznej. Ponadto w tej decyzji RPP zobowiązał podmiot leczniczy do: