Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 września 2023 r., sygn. I SA/Wa 115/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jolanta Dargas (spr.), sędzia WSA Bożena Marciniak, asesor WSA Anna Milicka-Stojek, Protokolant specjalista Monika Bodzan, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 września 2023 r. sprawy ze skargi Gminy [...] na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8 grudnia 2022 r. nr DNI.rn.625.185.2022 w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 8 grudnia 2022 r. nr DNI.m.625.185.2022 Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia 22 września 2022 r. nr GN-Ch.7511.1.10.2018.AJ w przedmiocie reformy rolnej.

W sprawie ustalono następujący stan faktyczny i prawny:

Decyzją z dnia 19 czerwca 2018 r., nr GN-Ch.7511.1.1.3.2017.EG, Wojewoda [...] orzekł, że zespół dworsko-parkowy wchodzący w skład majątku ziemskiego pn. "[...]", obejmujący działkę oznaczoną według ewidencji gruntów i budynków Miasta [...] numerem [...], nie podlegał działaniu art. 2 ust. 1 lit. e) dekretu z dnia 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej (Dz. U. z 1945 r., Nr 3, poz. 13).

Od powyższej decyzji odwołanie złożył Skarb Państwa reprezentowany przez Prezydenta Miasta [...]. Postanowieniem z dnia 11 października 2018 r., nr GZ.m.625.204.2018, Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi stwierdził niedopuszczalność odwołania Skarbu Państwa - Prezydenta Miasta [...] od przywołanej decyzji. Powyższe postanowienie zostało zaskarżone przez Prezydenta Miasta [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.

Następnie, wnioskiem z dnia 8 listopada 2018 r. Gmina [...] wystąpiła do Wojewody [...], o wznowienie postępowania administracyjnego zakończonego decyzją z dnia 19 czerwca 2018 r. nr GN- Ch.7511.1.1.3.2017.EG, z uwagi na fakt, iż Gmina [...] nie została zawiadomiona o toczącym się postępowaniu, o czynnościach podejmowanych w toku postępowania, o zakończeniu postępowania i możliwości wypowiedzenia się co do zebranego materiału dowodowego, a przede wszystkim, nie doręczono jej decyzji orzekającej w sprawie. Okoliczność ta, zdaniem Gminy [...], stanowi przesłankę do wznowienia postępowania określoną w art. 145 § 1 pkt 4 Kpa.