Wyrok SN z dnia 27 sierpnia 2024 r., sygn. I USKP 87/23

Sąd Najwyższy w składzie:

SSN Bohdan Bieniek (przewodniczący)
‎SSN Jolanta Frańczak (sprawozdawca)
‎SSN Halina Kiryło

w sprawie z odwołania J. S.
‎przeciwko Dyrektorowi Zakładu Emerytalno-Rentowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w Warszawie
‎o wysokość emerytury policyjnej,
‎po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w dniu 27 sierpnia 2024 r.,
‎skargi kasacyjnej organu rentowego od wyroku Sądu Apelacyjnego w Łodzi
‎z dnia 13 września 2022 r., sygn. akt III AUa 1004/21,

uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Sądowi Apelacyjnemu w Łodzi do ponownego rozpoznania oraz orzeczenia o kosztach postępowania kasacyjnego.

UZASADNIENIE

Dyrektor Zakładu Emerytalno-Rentowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w Warszawie (dalej jako organ emerytalny) decyzją z dnia 5 czerwca 2017 r. ponownie ustalił, począwszy od dnia 1 października 2017 r., wysokość przyznanej ubezpieczonemu J. S. emerytury policyjnej na kwotę 2.069,02 zł na podstawie art. 15c w związku z art. 32 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (obecnie jednolity tekst: Dz.U. z 2024 r., poz. 1121, dalej jako ustawa zaopatrzeniowa).

Sąd Okręgowy w Łodzi wyrokiem z dnia 18 maja 2021 r. zmienił zaskarżoną przez ubezpieczonego decyzję i zobowiązał organ emerytalny do przeliczenia policyjnej emerytury ubezpieczonego z pominięciem art. 15c ustawy zaopatrzeniowej od dnia 1 października 2017 r. oraz zasądził od organu emerytalnego na rzecz ubezpieczonego kwotę 180 zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

Sąd Okręgowy ustalił, że ubezpieczony, ur. […] 1963 r., w okresie od dnia 1 sierpnia 1986 r. do dnia 31 lipca 1990 r. pełnił służbę jako wywiadowca w Wydziale „B” Służby Bezpieczeństwa WUSW w Łodzi, po zakończeniu której podjął służbę w Policji wraz z całym Wydziałem „B”, który nie podlegał weryfikacji. Służba ubezpieczonego polegała na prowadzeniu obserwacji osób, nie był informowany kogo i w jakim celu obserwuje, każdego dnia po służbie składał raport z obserwacji. Wśród osób obserwowanych mogli być działacze opozycyjni, natomiast po 1990 r. obserwacja dotyczyła osób podejrzanych o popełnienie przestępstw kryminalnych. Ubezpieczony nigdy nie podejmował działań mających na celu zwalczanie opozycji. Decyzją z dnia 1 lutego 2013 r. organ emerytalny przyznał mu prawo do emerytury policyjnej. W dniu 1 czerwca 2017 r. organ emerytalny otrzymał z Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu (IPN) informację o przebiegu służby ubezpieczonego, z której wynikało, że w okresie od dnia 1 sierpnia 1986 r. do dnia 31 lipca 1990 r. pełnił służbę na rzecz totalitarnego państwa, o której mowa w art. 13b ustawy zaopatrzeniowej.