Decyzja o warunkach zabudowy dla części działki - wyrok NSA - Wyrok NSA z dnia 8 sierpnia 2024 r., sygn. II OSK 1787/23

Decyzja o warunkach zabudowy co do zasady powinna obejmować całą działkę ewidencyjną, chyba że istnieją wyjątkowe względy faktyczne lub prawne, które uzasadniają wydanie decyzji dla części działki, co musi być należycie uzasadnione.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marzenna Linska- Wawrzon (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Robert Sawuła Sędzia del. WSA Mirosław Gdesz po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 kwietnia 2023 r. sygn. akt VII SA/Wa 28/23 w sprawie ze skargi Robotniczej Spółdzielni Mieszkaniowej "U." z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 19 października 2022 r. nr ... w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę, 2. zasądza od Robotniczej Spółdzielni Mieszkaniowej "U." z siedzibą w W. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie kwotę 490 (czterysta dziewięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 4 kwietnia 2023 r., sygn. akt VII SA/Wa 28/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) i c) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej p.p.s.a.), po rozpoznaniu skargi Robotniczej Spółdzielni Mieszkaniowej "U." z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 19 października 2022 r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy, uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji oraz zasądził zwrot kosztów postępowania sądowego.

W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał następujący stan faktyczny i prawny sprawy.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie decyzją z 19 października 2022 r., po rozpatrzeniu odwołania Robotniczej Spółdzielni Mieszkaniowej "U." w W. (dalej jako "skarżąca" lub "inwestor"), utrzymało w mocy decyzję Zarządu Dzielnicy U. m.st. Warszawy (dalej jako "Zarząd Dzielnicy") z 27 maja 2022 r. nr 28/U/2022 odmawiającą ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego z garażem podziemnym oraz w parterze na terenie części dz. nr [...] z obrębu [...] położonej przy ul. W. w W.