Wyrok NSA z dnia 30 sierpnia 2023 r., sygn. II OSK 2911/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Leszek Kiermaszek (spr.) Sędziowie sędzia NSA Tomasz Bąkowski sędzia del. WSA Piotr Broda Protokolant starszy asystent sędziego Aleksandra Tokarczyk po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 kwietnia 2020 r. sygn. akt IV SA/Wa 75/20 w sprawie ze skargi B. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 25 października 2019 r. nr KOC/6646/Ar/19 w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 21 kwietnia 2020 r., sygn. akt IV SA/Wa 75/20 oddalił skargę B. D. (dalej powoływanej jako skarżąca) na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 25 października 2019 r., znak: KOC/6646/Ar/19 w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach stanu faktycznego i prawnego sprawy.

Skarżąca w dniu 21 sierpnia 2019 r. wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta m.st. Warszawy z dnia 16 maja 2019 r., nr L-73-/2019 ustalającej lokalizację inwestycji celu publicznego polegającej na zmianie sposobu użytkowania budynku mieszkalnego jednorodzinnego na przedszkole publiczne, usytuowanego na działce nr [...] obręb [...] przy ul. [...] w [...]. Do wniosku dołączyła odwołanie od tej decyzji.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie postanowieniem z dnia 25 października 2019 r., nr KOC/6646/Ar/19 odmówiło skarżącej przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.

Organ przyjął, że wniosek skarżącej z dnia 21 sierpnia 2019 r. w tym przedmiocie złożony został z uchybieniem siedmiodniowego terminu przewidzianego w art. 58 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096, ze zm., obecnie Dz. U. z 2023 r. poz. 775, ze zm.; dalej zwanej K.p.a.). Zawiadomienie o wydaniu decyzji zostało umieszczone w Biuletynie Informacji Publicznej w dniach od 17 maja 2019 r. do 31 maja 2019 r., a także w okolicy terenu inwestycji w dniu 18 maja 2019 r. Skarżąca pismem z dnia 29 czerwca 2019 r. (nadanym 7 lipca 2019 r.) złożyła odwołanie od tej decyzji, zatem to w tej dacie najpóźniej ustała przyczyna uchybienia terminu.