Wyrok NSA z dnia 17 lipca 2024 r., sygn. I OSK 302/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Marek Stojanowski sędzia del. WSA Joanna Skiba po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 6 kwietnia 2022 r. sygn. akt II SA/Łd 32/22 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 3 listopada 2021 r. nr SKO-4160.233.2021 w przedmiocie opłaty adiacenckiej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 6 kwietnia 2022 r., sygn. akt II SA/Łd 32/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 3 listopada 2021 r. nr SKO-4160.233.2021 w przedmiocie opłaty adiacenckiej.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Zaskarżoną do Sądu decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Łodzi utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Koluszek z dnia 17 sierpnia 2021 r., ustalającą wobec [...] opłatę adiacencką w wysokości 1.626,50 zł z tytułu wzrostu wartości działki nr ewid.: [...] w obrębie 7 miasta Koluszki, wskutek stworzenia warunków do podłączenia nieruchomości do kanalizacji sanitarnej (pkt 1), zobowiązującą właściciela nieruchomości – [...] do wniesienia tej opłaty w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna (pkt 2 i 3) oraz wskazującą, że do skutków zwłoki lub opóźnienia w zapłacie opłaty adiacenckiej stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu Cywilnego (pkt 4). W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że w wyniku wybudowania wyprowadzeń kanalizacji sanitarnej wartość ww. działki wzrosła, co ustalono w operacie szacunkowym wykonanym przez rzeczoznawcę majątkowego. Zgodnie z wyceną wzrost wartości nieruchomości spowodowany budową urządzeń infrastruktury technicznej wyniósł 3.253,00 zł. Rada Miejska w Koluszkach uchwałą Nr XII/67/2007 z dnia 29 sierpnia 2007 r. w sprawie ustalenia stawek procentowych opłat adiacenckich na terenie gminy Koluszki (Dz. U. Woj. Łódzkiego Nr 310, poz., 2821 z dnia 06 października 2007 r.), określiła wysokość stawki opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości na skutek wybudowania urządzeń infrastruktury technicznej na 50% wzrostu wartości. Przesłanki warunkujące naliczenie opłaty adiacenckiej zostały w niniejszej sprawie spełnione. Przy czym [...], wezwany pismem z dnia 6 października 2021 r., do udowodnienia okoliczności wcześniejszego niż ustalony przez organ terminu podłączenia nieruchomości do sieci, nie przedłożył żadnego dokumentów potwierdzającego własne twierdzenia.