Wyrok NSA z dnia 4 lipca 2024 r., sygn. II GSK 2337/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia NSA Zbigniew Czarnik (spr.) Sędzia del. WSA Wojciech Sawczuk po rozpoznaniu w dniu 4 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej T.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 kwietnia 2023 r. sygn. akt V SA/Wa 1652/22 w sprawie ze skargi T.S. na postanowienie Ministra Zdrowia z dnia 5 maja 2022 r. nr MDP.051.302.2016(2).KG w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia w związku z niewykonaniem obowiązku szczepień ochronnych 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości; 2. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia 21 czerwca 2016 r. nr WFB.VI.3151.116.2016-1 3. zasądza od Ministra Zdrowia na rzecz T.S. 677 (sześćset siedemdziesiąt siedem) złotych tytułem kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: WSA lub sąd pierwszej instancji) wyrokiem z 21 kwietnia 2023 r. sygn. akt V SA/Wa 1652/22 oddalił skargę T.S. (dalej: skarżący, zobowiązany) na postanowienie Ministra Zdrowia (dalej: Minister, organ odwoławczy) z 5 maja 2022 r. w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia w związku z niewykonaniem obowiązku szczepień ochronnych.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Postanowieniem z 21 czerwca 2016 r. Wojewoda Kujawsko-Pomorski (dalej: wojewoda, organ pierwszej instancji) nałożył na skarżącego grzywnę w celu przymuszenia w wysokości 500 zł z powodu uchylania się od poddania małoletniej córki K.S., urodzonej [...] grudnia 2014 r., obowiązkowym szczepieniom ochronnym, zgodnie z tytułem wykonawczym z 15 kwietnia 2016 r. nr 10/2016 wystawionym przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Inowrocławiu (dalej: inspektor, PPIS) i wezwał do jej uiszczenia w terminie 7 dni od otrzymania postanowienia. Jednocześnie wojewoda wezwał do wykonania obowiązku wskazanego w tytule wykonawczym w terminie 30 dni od dnia doręczenia postanowienia i dodatkowo obciążył skarżącego opłatą w wysokości 50 zł za czynności egzekucyjne.