Postanowienie NSA z dnia 20 czerwca 2024 r., sygn. II OSK 933/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością nieruchomości spółka komandytowo-akcyjna od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 15 lutego 2024 r. sygn. akt IV SA/Po 572/23 odrzucającego skargę W. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością nieruchomości spółka komandytowo-akcyjna na uchwałę Rady Miasta Poznania z dnia 11 lipca 2023 r. nr LXXXVIII/1670/VIII/2023 w przedmiocie Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Poznania postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 15 lutego 2024 r. sygn. akt IV SA/Po 572/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 5a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej p.p.s.a.), odrzucił skargę W. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością nieruchomości spółka komandytowo-akcyjna na uchwałę Rady Miasta Poznania z dnia 11 lipca 2023 r. nr LXXXVIII/1670/VIII/2023 w przedmiocie Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Poznania.

W uzasadnieniu Sąd wskazał następujący stan faktyczny i prawny sprawy.

Pismem z 10 sierpnia 2023 r. W. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością nieruchomości spółka komandytowo-akcyjna z siedzibą w Poznaniu zaskarżyła uchwałę nr LXXXVIII/1670/VIII/2023 Rady Miasta Poznania z dnia 11 lipca 2023 r. w sprawie Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Poznania – w części dotyczącej działek o numerach ewidencyjnych [...] i [...] (ark. [...], obr. G.) oraz [...] i [...] (ark. [...], obr. K.) położonych w P., zarzuciwszy naruszenie prawa materialnego, tj.:

1. art. 1 ust. 2 pkt 3 w zw. z art. 10 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2023 r. poz. 977; dalej w skrócie: "u.p.z.p.") – przez ich niezastosowanie i zaniechanie uwzględnienia w Studium uwarunkowań wynikających ze stanu środowiska i wymagań ochrony środowiska, gdyż działki nr [...], [...] i [...] mogą być, w ocenie Skarżącej, dotknięte historycznym zanieczyszczeniem powierzchni ziemi w związku z prowadzoną na ich terenie przez wiele lat działalnością przez P. S.A. (dalej: "Zakłady"), zaś organ zaniechał przeprowadzenia odpowiednich badań gleby w celu ustalenia czy zanieczyszczenie takie występuje, a tereny te przeznaczył pod zabudowę mieszkaniową, mimo że kwestia ta była przedmiotem odrębnego postępowania administracyjnego, które prowadzi Prezydent Miasta Poznania pod sygn. akt KSr-ll.642.10.2023, zainicjowanego [przez] Radę Osiedla W.-P.-M. pismem z 24 lipca 2023 r., skierowanym również do Komisji Ochrony Środowiska i Gospodarki Komunalnej Rady Miasta Poznania (zwanej też dalej "Radą Miasta");