Zasady przyznawania płatności bezpośrednich a brak tytułu prawnego do działki rolnej - Wyrok NSA z dnia 14 czerwca 2024 r., sygn. I GSK 1662/20

Tytuł prawny do działki rolnej wchodzącej w skład Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa jest warunkiem sine qua non przyznania płatności bezpośrednich, co służy zapobieganiu tworzeniu sztucznych warunków do uzyskania tej płatności i ochronie mienia publicznego przed jego bezumownym używaniem.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dariusz Dudra Sędzia NSA Małgorzata Grzelak sędzia del. WSA Jacek Boratyn (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Marta Woźniak po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2024 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej J. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 3 lipca 2020 r. sygn. akt III SA/Po 882/19 w sprawie ze skargi J. W. na decyzję Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego ARiMR w Poznaniu z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 3 lipca 2020 r., sygn. III SA/Po 882/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu (WSA w Poznaniu) po rozpoznaniu sprawy ze skargi J. W. (dalej zwanego skarżącym lub wnioskodawcą) na decyzję Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Poznaniu z dnia [...] października 2019 r., nr [...], w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2018, oddalił skargę.

W stanie faktycznym sprawy skarżący 5 czerwca 2018 r. wystąpił o przyznanie mu płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2018, deklarując ostatecznie do płatności działki ew. nr [...], [...], [...], [...], [...], [...] i [...] położone w woj. wielkopolskim, pow. chodzieskim, gm. B.

Rozstrzygające sprawę organy stwierdziły, że płatność jest przyznawana do powierzchni działki rolnej będącej w posiadaniu rolnika w dniu 31 maja roku, w którym został złożony wniosek o przyznanie płatności (art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 5 lutego 2015 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego; Dz. U. z 2018 r., poz. 1312 ze zm., dalej zwanej ustawą o płatnościach bezpośrednich).