Wyrok NSA z dnia 27 maja 2024 r., sygn. I OSK 522/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Monika Nowicka Sędzia del. WSA Joanna Skiba Protokolant: Starszy asystent sędziego Małgorzata Ziniewicz po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Polskich Kolei Państwowych [...]. z/s w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 czerwca 2020 r. sygn. akt I SA/Wa 636/20 w sprawie ze skargi Polskich Kolei Państwowych [...] z/s w Warszawie na postanowienie Ministra Rozwoju z dnia 22 stycznia 2020 r. nr DO-II.7610.25.2019.PO w przedmiocie zawieszenia postępowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 9 czerwca 2020 r., sygn. akt I SA/Wa 636/20, oddalił skargę [...] S.A. z/s w [...] na postanowienie Ministra Rozwoju z dnia 22 stycznia 2020 r., nr [...], w przedmiocie zawieszenia postępowania.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Wojewoda [...] decyzją z dnia 8 grudnia 2009 r., nr [...], na podstawie art. 34 i art. 35 ustawy z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego "Polskie Koleje Państwowe" (Dz.U. Nr 84, poz. 948 ze zm.), stwierdził, że grunt będący własnością Skarbu Państwa, znajdujący się w dniu 5 grudnia 1990 r. w posiadaniu [...], położony w [...], oznaczony jako dz. nr [...] o pow. 0,4118 ha, obręb [...], stał się z dniem 27 października 2000 r. z mocy prawa, przedmiotem użytkowania wieczystego [...] – obecnie [...] S.A. z siedzibą w [...]. W tej samej dacie własnością skarżącej stały się budynki i urządzenia znajdujące się na gruncie.

Miasto [...] wnioskiem z dnia 23 listopada 2018 r. wystąpiło o stwierdzenie nieważności w/w decyzji z dnia 8 grudnia 2009 r. podnosząc, że przedmiotowy grunt podlegał komunalizacji na podstawie ustawy z dnia 10 maja 1990 r. Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz.U. Nr 32, poz. 191 ze zm. – dalej "ustawa komunalizacyjna").