Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 maja 2024 r., sygn. VII SA/Wa 1473/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły, Sędziowie sędzia WSA Bogusław Cieśla, asesor WSA Katarzyna Tomiło-Nawrocka (spr.), Protokolant ref. staż. Anna Jóźwiak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 maja 2024 r. sprawy ze skarg Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w S. i Gminy S. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 25 kwietnia 2023 r. znak DOZ-OAiK.650.959.2022.BS w przedmiocie pozwolenia na prowadzenie robót budowlanych I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego na rzecz Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w S. oraz na rzecz Gminy S. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego (dalej: "Minister" lub "organ odwoławczy") decyzją z dnia 25 kwietnia 223 r., znak: DOZ-OAiK.650.959.2022.BS, po rozpatrzeniu odwołań Gminy Ś. (dalej: "Gmina") oraz Wspólnoty [...] w Ś. (dalej: "Wspólnota"), utrzymał w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Z. z dnia [...], znak: [...] (dalej: "Wojewódzki Konserwator Zabytków"), udzielającej Wspólnocie pozwolenia na prowadzenie robót budowlanych w obszarze historycznego układu urbanistyczno-krajobrazowego miasta Ś., wpisanego do rejestru zabytków pod nr [...] i [...], polegających na remoncie elewacji frontowej, tylnej oraz bocznej nr 3 (północnej) budynku mieszkalno-usługowego przy pl. [...], wpisanego do rejestru zabytków pod nr [...], dz. [...], obręb [...] w Ś., w zakresie wskazanym w sentencji decyzji, pod wskazanymi warunkami i z terminem ważności pozwolenia: 31 grudnia 2025 r. oraz odmawiającej udzielenia pozwolenia na remont elewacji bocznej nr 2 (południowej) ww. budynku mieszkalno-usługowego.

Powyższa decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym sprawy.

Wspólnota wnioskiem z dnia 24 maja 2021 r. zwróciła się do Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków o wydanie pozwolenia na rewitalizację wszystkich elewacji budynku mieszkalno-usługowego przy pl. [...] w Ś. (odtworzenie tynków, detali architektonicznych, gzymsów itp., wykonanie nowej kolorystyki elewacji). Do wniosku dołączony został projekt budowlany, autorstwa jednostki projektowej Atelier Architektury P.P. z dnia 20 maja 2021 r.