Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 maja 2024 r., sygn. VIII SA/Wa 665/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Nawrot, Sędziowie Sędzia WSA Leszek Kobylski (sprawozdawca), Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak, , Protokolant starszy sekretarz sądowy Dominika Jeromin, , po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 maja 2024 r. w Radomiu sprawy ze skargi [...] Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 1 sierpnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej w transporcie drogowym oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest decyzja Głównego Inspektora Transportu Drogowego (dalej: organ, GITD) z 7 sierpnia 2023 r. o nałożeniu na [...] Sp. z o.o. z siedzibą w K. (dalej: skarżąca, strona, spółka) kary pieniężnej w wysokości 1.500 złotych za naruszenie obowiązku uiszczenia opłaty elektronicznej.

Podstawę prawną decyzji stanowił art. 127 § 3 w zw. z art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kpa, art. 13 ust. 1 pkt 3 w zw. z art. 13k ust. 1 pkt 2, art. 13k ust. 4 ustawy z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2023 r., poz. 1693 ze zm.; dalej: u.d.p.) oraz załącznik nr 1 do rozporządzenia Rady Ministrów z 22 marca 2011 r. w sprawie dróg krajowych lub ich odcinków, na których pobiera się opłatę elektroniczną, oraz wysokości stawek opłaty elektronicznej (Dz. U. 2022 r., poz. 2539), art. 50 pkt 1 lit. j, art. 51 ust. 6 pkt 1 lit. b ustawy z 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2022 r., poz. 2201 ze zm.; dalej: u.t.d.).

Okoliczności faktyczne sprawy przedstawiają się następująco.

W dniu 3 października 2021 r. o godzinie 13:06 System Poboru Opłaty Elektronicznej KAS (dalej: SPOE KAS) zarejestrował przejazd pojazdu o numerze rejestracyjnym [...] (rodzaj: pojazd ciężarowy z przyczepą lub naczepą) poruszającego się wraz z przyczepą o numerze rejestracyjnym [...] przez urządzenie kontrolne o numerze identyfikacyjnym SPOE_A2_003_OUT, znajdujące się na odcinku drogi krajowej nr A2_1 M. (skrzyżowanie z drogą gminną nr [...]) - węzeł K.. Powyższe zostało odnotowane pod numerem ewidencyjnym [...]. W toku kontroli ustalono, że ww. pojazd samochodowy nie został zarejestrowany w SPOE KAS. Dodatkowo nie stwierdzono uiszczania opłaty z wykorzystaniem usługi EETS, w związku z czym za kontrolowany przejazd nie została uiszczona opłata elektroniczna. Z danych uzyskanych z Centralnej Ewidencji Pojazdów i Kierowców wynikało, że dopuszczalna masa całkowita kontrolowanego pojazdu wynosiła powyżej 3,5 tony. W oparciu o dane zawarte w rejestrze uiszczających opłatę elektroniczną ustalono natomiast, że w dniu odnotowania naruszenia użytkownikiem ww. pojazdu była spółka [...] Sp. z o.o. Odcinek drogi krajowej nr A2 M.(skrzyżowanie z drogą gminną nr [...]) - węzeł K. został wyszczególniony w załączniku nr 1 pkt 2 lit. a do rozporządzenia Rady Ministrów z 22 marca 2011 r. w sprawie dróg krajowych lub ich odcinków, na których pobiera się opłatę elektroniczną, oraz wysokości stawek opłaty elektronicznej.