Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 maja 2024 r., sygn. II SA/Wa 2284/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kruszewska-Grońska (spr.), Sędzia WSA Joanna Kube, Sędzia WSA Sławomir Fularski, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 23 maja 2024 r. sprawy ze skargi M. D. na decyzję Prezesa Narodowego Banku Polskiego z dnia [...] listopada 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej oddala skargę

Uzasadnienie

Wnioskiem z [....] października 2023 r., podpisanym elektronicznie, M. D. (dalej: "skarżący") zwrócił się do Narodowego Banku Polskiego (dalej: "NBP") o udostępnienie informacji publicznej w postaci treści protokołów z posiedzeń Rady Polityki Pieniężnej (dalej: "Rada"), które odbyły się w 2023 r. (do dnia rozpoznania wniosku).

Po rozpoznaniu ww. wniosku, Prezes Narodowego Banku Polskiego (dalej: "Prezes NBP", "organ") decyzją z [...] listopada 2023 r. nr [...] , mając za podstawę art. 16 w związku z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2022 r., poz. 902; dalej "u.d.i.p."), odmówił udostępnienia żądanej informacji publicznej.

W uzasadnieniu powyższej decyzji organ podniósł, że protokoły z posiedzeń Rady, które odbyły się w 2023 r., są oznaczone klauzulą tajności "zastrzeżone", stosownie do § 12 ust. 1 regulaminu Rady stanowiącego załącznik do uchwały Rady z [...] lutego 2011 r. w sprawie regulaminu Rady (M.P. z 2022 r., poz. 231; dalej: "regulamin Rady"). W konsekwencji, informacje publiczne zawarte w treści wnioskowanych protokołów, jako informacje niejawne, korzystają z ochrony na mocy art. 5 ust. 1 u.d.i.p., w myśl którego ochrona informacji niejawnych stanowi przesłankę ograniczenia prawa do informacji publicznej. Zgodnie zaś z art. 16 ust. 1 u.d.i.p., odmowa udostępnienia informacji publicznej następuje w drodze decyzji.

Prezes NPB wskazał, iż w toku postępowania o udzielenie informacji publicznej stanowisko zajął B. S. – Zastępca Dyrektora Departamentu Prawnego.