Przywrócenie terminu do złożenia odwołania - wymogi formalne - Wyrok NSA z dnia 23 maja 2024 r., sygn. I OSK 1654/22

Świadczenie pielęgnacyjne nie może zostać przyznane z mocą wsteczną, jeśli wniosek o nie został złożony po dacie, za którą żądane jest wyrównanie, chyba że decyzja poprzedzająca takie wstrzymanie świadczenia została skutecznie zaskarżona i wykazane zostały przesłanki do przywrócenia terminu na złożenie odwołania.

Dnia 23 maja 2024 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie: sędzia NSA Zygmunt Zgierski sędzia del. WSA Anna Wesołowska (spr.) Protokolant: asystent sędziego Piotr Radziejewicz po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 24 marca 2022 r. sygn. akt III SA/Gd 1047/21 w sprawie ze skargi B.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] września 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyrównania świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 24 marca 2022 r. III SA/Gd 1047/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę B. K. (Skarżąca) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. (Kolegium) z [...] września 2021 r. w przedmiocie odmowy wyrównania świadczenia pielęgnacyjnego.

Skarżąca zaskarżyła wyrok Sądu Wojewódzkiego skargą kasacyjną w całości zarzucając mu :

naruszenie przepisów prawa materialnego poprzez jego niezastosowanie tj, art. 17 ust 5 pkt 1 lit a i 24 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. oświadczeniach rodzinnych tj. z dnia 9 grudnia 2019 r. (Dz.U. Z 2020 r., poz. 111 ze zm.), co w konsekwencji doprowadziła do utraty świadczenia w postaci zasiłku pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia przez Skarżącą za okres od 1 września 2020 r. do 30 czerwca 2021 r.

naruszenie przepisów postępowania mających istotny wpływ na wynik sprawy, a mianowicie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) w związku z art. 151 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi poprzez oddalenie przez WSA skargi w sytuacji, gdy decyzja Kolegium została wydana z naruszeniem przepisów prawa, a to art. 7, art 50 kpa, art 58 k.p.a. art. 77 § 1 i art. 80 k.p.a. poprzez przekroczenie zasady swobody oceny zebranego w sprawie materiału dowodowego i oparcie zaskarżonej decyzji na niekompletnym materiale dowodowym i dowolną a nie swobodną ocenę, w szczególności poprzez całkowite zbagatelizowanie faktu, że [...] sierpnia 2021 r. Skarżąca wniosła pismo nazwane odwołanie od decyzji [...] w którym, jak wynika z analizy jego treści w istocie zgłosiła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji z dnia [...] września 2020 r. którą to decyzją od [...] września 2020 r. utraciła prawo do wypłaty świadczenia pielęgnacyjnego w związku z rezygnacją z zatrudnienia i opieką nad niepełnosprawną niezdolną do samodzielnej egzystencji córką, a wraz z tym wnioskiem wniosła odwołanie od tej decyzji wnosząc w istocie o jej zmianę poprzez przyznanie świadczenia za okres od 1 września 2020 r. do 30 czerwca 2021 r. nazywając to "prośbą o wyrównanie świadczenia" Skarżąca zawarła w tym piśmie zdanie .".zwracam sie z ogromna prośba do Odwoławczego Kolegium żeby była taka możliwość wyrównania nam świadczenia pielęgnacyjnego od dnia 1.9.2020r. do 1.06.2021r."