Przekształcenie prawa użytkowania wieczystego na cele mieszkaniowe a interpretacja pojęcia nieruchomości - Wyrok NSA z dnia 22 marca 2024 r., sygn. I OSK 2448/20

Pojęcie 'nieruchomości zabudowanej na cele mieszkaniowe' w kontekście ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów należy rozumieć funkcjonalnie, co umożliwia przekształcenie również gruntów niezabudowanych bezpośrednio budynkami mieszkalnymi, ale związanych z nimi funkcjonalnie poprzez lokalizację niezbędnych obiektów budowlanych.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maciej Dybowski (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska Sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka Protokolant sekretarz sądowy Dominik Więckowski po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej X.Y. S.A. z siedzibą w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 stycznia 2020 r. sygn. akt I SA/Wa 1323/19 w sprawie ze skargi X.Y. S.A. z siedzibą w Warszawie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 18 kwietnia 2019 r. nr KOC 1927/Zs/19 w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia 1. uchyla zaskarżony wyrok, zaskarżone postanowienie oraz postanowienie Prezydenta m.st. Warszawy z 19 lutego 2019 r. nr UD-VI-WGN-OP-32. 6826.ASL.2019; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie na rzecz X.Y. S.A. w Warszawie kwotę 1157 (słownie: jeden tysiąc sto pięćdziesiąt siedem) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 9 stycznia 2020 r., sygn. akt I SA/Wa 1323/19 oddalił skargę [...] S.A. z siedzibą w [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Wnioskiem z [...] stycznia 2019 r. [...] S.A. z siedzibą w [...] (dalej skarżąca), wystąpiła do Prezydenta [...] o wydanie zaświadczenia potwierdzającego przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności w odniesieniu do nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] z obrębu [...], o powierzchni [...] m2, położonej w [...] przy ul. [...], dla której prowadzona jest księga wieczysta KW nr [...] - wskazując, że jest użytkownikiem wieczystym gruntu tej nieruchomości.