Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 lutego 2024 r., sygn. II SA/Wa 1354/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Waldemar Śledzik, Sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa (spr.), Asesor WSA Mateusz Rogala, Protokolant starszy referent Agnieszka Fidor, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 lutego 2024 r. sprawy ze skargi J.R. na rozkaz personalny Komendanta [...] Policji z dnia [...] kwietnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby w Policji oddala skargę

Uzasadnienie

I. Stan sprawy przedstawia się następująco:

1. Komendant [...] Policji (zwany dalej "K[...]P") rozkazem personalnym z [...] kwietnia 2023r. nr [...] uchylił rozkaz personalny Komendanta Powiatowego Policji w [...] (zwany dalej "KPP") z [...] marca 2023r., nr [...] w części dotyczącej daty zwolnienia J. R. (zwany dalej "Skarżącym") ze służby w Policji i ustalił datę zwolnienia Skarżącego ze służby w Policji na [...] maja 2023r., a w pozostałej części ww. rozkaz personalny utrzymał w mocy.

K[...]P w podstawie prawnej powołał się na art. 138 § 1 pkt 2 i art. 127 § 2 ustawy z 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2022r., poz. 2000, ze zm., zwany dalej "k.p.a."). K[...]P w uzasadnieniu ww. rozkazu wskazał, że KPP zwolnił Skarżącego ze służby w Policji z dniem [...] kwietnia 2023r., z uwagi na pisemną prośbę Skarżącego o rozwiązanie stosunku służbowego, na podstawie art. 41 ust. 3 w związku z art. 45 ust. 3 ustawy z 6 kwietnia 1990r. o Policji (Dz.U. z 2023r., poz. 171, ze zm., zwana dalej "u.P."). Wobec tego KPP, na mocy art. 107 § 4 k.p.a., odstąpił od sporządzenia uzasadnienia rozkazu personalnego [...] marca 2023r. KPP wysłał do Skarżącego ww. rozkaz personalny za pośrednictwem urzędu pocztowego, na adres zamieszkania.

K[...]P wskazał, że z zapisów na kopercie, zawierającej ww. rozkaz personalny KPP wynika, że z powodu niemożności jego doręczenia adresatowi, pozostawiono go po raz pierwszy w placówce pocztowej 15 marca 2023r., umieszczając zawiadomienie o tym w oddawczej skrzynce pocztowej adresata. Z powodu niepodjęcia przesyłki w terminie 7 dni, pozostawiono powtórne zawiadomienie 23 marca 2023r. Przesyłkę, jako niepodjętą w terminie, zwrócono nadawcy 30 marca 2023r. K[...]P przyjął, że doszło do doręczenia zastępczego ww. rozkazu personalnego KPP (art. 44 k.p.a.) z upływem 28 marca 2023r. i czternastodniowy termin na wniesienie odwołania rozpoczął bieg od 29 marca 2023r.