Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 sierpnia 2023 r., sygn. VIII SA/Wa 264/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Justyna Mazur, Sędziowie Sędzia WSA Leszek Kobylski, Sędzia WSA Iwona Szymanowicz – Nowak (sprawozdawca), , Protokolant starszy specjalista Ilona Obara, , po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 sierpnia 2023 r. w Radomiu sprawy ze skargi Wojewody Mazowieckiego na uchwałę Rady Miejskiej w [...] nad P. z dnia 28 grudnia 2021 r. nr XLII/293/2021 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy [...] nad P. dla działki nr ewid. [...], obręb [...] 1) stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości; 2) zasądza od Gminy [...] nad P. na rzecz Wojewody Mazowieckiego kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Na sesji 28 grudnia 2021 r. Rada Miejska w N. nad [...] podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy N. nad [...] dla działki nr ewid. [...], obręb W. M. (dalej: uchwała). Uchwałę tę podjęto na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 i art. 40 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1372 ze zm., dalej: u.s.g.) oraz art. 14 ust. 8, art. 20 ust. 1 i art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 741 ze zm., dalej: u.p.z.p.).

Wojewoda Mazowiecki (dalej: Wojewoda, skarżący, organ nadzoru) pismem z 6 października 2022 r., działając na podstawie art. 93 ust. 1 u.s.g., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na ww. uchwałę, zarzucając jej naruszenie następujących przepisów:

- art. 166 ust. 1 pkt 1, ust. 2 pkt 5 i ust. 5 oraz art. 240 ust. 3 pkt 7 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2021 r. poz. 2233 ze zm., dalej: P.w.) w związku z art. 15 ust. 2 pkt 7 i pkt 9 u.p.z.p. oraz § 4 pkt 7 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. Nr 164 poz. 1587, dalej: rozporządzenie