Wyrok NSA z dnia 14 lutego 2024 r., sygn. II OSK 2410/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędziowie sędzia NSA Tomasz Bąkowski sędzia del. WSA Grzegorz Rząsa (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 17 maja 2022 r., sygn. akt IV SA/Po 127/22 w sprawie ze skargi A. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lesznie z dnia 29 grudnia 2021 r., nr SKO.430.1440.188.2021 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

1. Wyrokiem z 17 maja 2022 r., sygn. akt IV SA/Po 127/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu (dalej: "WSA w Poznaniu") oddalił skargę A. N. (dalej: "skarżąca", "skarżąca kasacyjnie") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej: "Kolegium") z 29 grudnia 2021 r., nr SKO.430.1440.188. Decyzją tą Kolegium utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy [...] (dalej: "Wójt") z 6 października 2020 r., nr 98/2020 ustalającą na wniosek M. J. (dalej: "inwestor") warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbudowie budynku [...] wraz z przebudową kanalizacji i budową ogrodzenia, na działce o nr ewid. [...], obręb [...], gmina [...].

2. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku złożyła A. N., zaskarżając go w całości. Zaskarżonemu wyrokowi zarzucono naruszenie:

I. przepisów postępowania mające istotny wpływ na wynik postępowania, tj.:

- art. 145 § 1 pkt 1 lit.c w zw. z art. 135 p.p.s.a. i w powiązaniu z art. 7, art. 77 i art. 80 k.p.a. poprzez błędne ustalenie, że organy administracji tj. Kolegium wydając zaskarżoną decyzję, jak również Wójt jako organ I instancji dokonując oceny stanu faktycznego, w sposób niedostateczny i nie dość wnikliwy dokonały analizy, czy w przedmiotowej sprawie wnioskowana inwestycja nie wpływa w sposób istotny na pogorszenie warunków życia mieszkańców znajdujących się w rejonie oddziaływania inwestycji, co w konsekwencji doprowadziło Sąd I instancji do błędnej oceny stanu faktycznego sprawy w sposób bezpośredni wpływając na rozstrzygnięcie wydane w wyroku z 17 maja 2022 r.,