Wyrok NSA z dnia 7 lutego 2024 r., sygn. II OSK 2332/22

Dnia 7 lutego 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Chlebny Sędziowie Sędzia NSA Zdzisław Kostka (spr.) Sędzia del. WSA Mirosław Gdesz po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej M. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 czerwca 2022 r., sygn. akt VIII SA/Wa 228/22 w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 10 stycznia 2022 r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki ganku oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 9 czerwca 2022 r., sygn. akt VIII SA/Wa 228/22, oddalił skargę M. K. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 10 stycznia 2022 r., którą utrzymano w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z 6 października 2021 r. nakazującą skarżącej rozbiórkę ganku dobudowanego do budynku mieszkalnego usytuowanego na działce nr [...] w miejscowości S., z uwagi na nieprzedłożenie wszystkich dokumentów wymaganych do legalizacji obiektu budowlanego wybudowanego bez wymaganego zgłoszenia właściwemu organowi administracji.

Skarżąca w skardze kasacyjnej od tego wyroku podniosła zarzuty naruszenia zarówno przepisów postępowania, jak i prawa materialnego.

Na podstawie art. 174 pkt 2 p.p.s.a. zarzucono naruszenie:

1/ art. art. 133 § 1 i art. 134 § 1 p.p.s.a. poprzez nierozpoznanie przez Sąd pierwszej instancji wszystkich zarzutów skargi, to jest "zarzutu z pkt 1 lit. a) uzupełnienia skargi, dotyczącego naruszenia art. 7, 8, 70, 77 i 80 k.p.a. (na skutek na czym polegały roboty zrealizowane przez Skarżącą (czy była to rozbudowa budynku mieszkalnego czy była to budowa ganku wolnostojącego) - skoro z jednej strony organ I instancji stwierdza (czego organ II instancji nie kwestionuje), iż rzekomo doszło do rozbudowy budynku mieszkalnego na działce nr ewid. [...] (i na tą okoliczność organ I instancji kierował zapytania do organów administracji budowlanej), a jednocześnie organ w uzasadnieniu powołuje art. 29 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo budowlane - dotyczące budowy wolnostojących obiektów budowlanych) oraz zarzutu z pkt 2 uzupełnienia skargi - w sytuacji gdy zgodnie z powyższymi normami Sąd zobowiązany był ocenić wszystkie zarzuty podniesione w skardze",