Wyrok WSA w Warszawie z dnia 31 stycznia 2024 r., sygn. VII SA/Wa 1013/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Artur Kuś Sędziowie: sędzia WSA Grzegorz Rudnicki (spr.) asesor WSA Paweł Konicki Protokolant: starszy sekretarz sądowy Artur Dobrowolski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Płocku z dnia 24 lutego 2023 r. znak: KO 293/4102/6/23 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Płocku na rzecz [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 980 (dziewięćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Uzasadnienie.

Zaskarżoną decyzją z 24 lutego 2023 r. znak KO293/4102/6/23 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (dalej: "SKO") na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (dalej: "k.p.a."), po rozpatrzeniu odwołania [...] Sp. z o.o. w W. (dalej: "Spółka") od decyzji Nr [...] z [...] grudnia 2022 r. Burmistrza Miasta S. (dalej: "Burmistrz") w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy - uchyliło w całości tą decyzję i orzekło o odmowie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie farmy fotowoltaicznej o łącznej mocy do 5 MW wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną (doziemną instalacją elektryczną, montażem transformatorów, inwerterów oraz przyłączy energetycznych) na terenie działki nr ewid. [...] w S., przy ul. [...].

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że decyzją Nr [...] z [...] czerwca 2021 r. Burmistrz odmówił ustalenia warunków zabudowy dla ww. inwestycji. Decyzją znak KO831/4102/61/21 z 18 sierpnia 2021 r. SKO uchyliło w całości ww. decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Decyzją Nr [...] z [...] stycznia 2022 r. Burmistrz ponownie odmówił ustalenia warunków zabudowy dla ww. inwestycji. Decyzją znak KO313/4102/8/22 z 28 marca 2022 r. SKO ponownie uchyliło w całości tą decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Decyzją Nr [...] z [...] czerwca 2022 r. Burmistrz ponownie odmówił ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji, a decyzją znak KO686/4102/31/22 z 27 września 2022 r. SKO znowu uchyliło w całości ww. decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Następnie decyzją Nr [...] z [...] grudnia 2022 r. Burmistrz umorzył postępowanie w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla tej inwestycji.