Wyrok WSA w Warszawie z dnia 31 stycznia 2024 r., sygn. III SA/Wa 2307/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Marta Waksmundzka-Karasińska, Sędziowie sędzia WSA Dariusz Czarkowski (sprawozdawca), asesor WSA Tomasz Grzybowski, Protokolant sekretarz sądowy Anna Skorupska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] maja 2022 r. Prezydent W. (zwany dalej "Organ0em I instancji" lub "Prezydentem’) odmówił Wspólnocie Mieszkaniowej [...] (zwanej dalej: "Skarżącą" lub "Wspólnotą") stwierdzenia nadpłaty z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi z nieruchomości przy [...] w wysokości 16.783,10 zł za okres od kwietnia 2020 roku do stycznia 2021 roku.

Skarżąca wniosła odwołanie od powyższej decyzji.

Decyzją z dnia [...] lipca 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. (zwane dalej: "Kolegium" lub "Organem odwoławczym") utrzymało w mocy decyzję Organu I instancji.

W uzasadnieniu decyzji Kolegium wskazało z akt sprawy wynika, iż w dniu 7 grudnia 2020 r. do Organu I instancji Wspólnota złożyła deklarację o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi Wspólnoty Mieszkaniowej [...], w której pomniejszono począwszy od kwietnia 2020 r. wysokość należnej opłaty. We wskazanej deklaracji Wspólnota nie wykazała opłaty za część niezamieszkałą przedmiotowej nieruchomości, na której prowadzona jest działalność przez najemcę. Wysokość opłaty powiązanej z częścią zamieszkiwaną nieruchomości pozostała bez zmian. Następnie w dniu 15 marca 2021 r. Wspólnota złożyła wniosek dotyczący stwierdzenia nadpłaty w opłacie za gospodarowanie odpadami komunalnymi za okres od kwietnia 2020 roku do stycznia 2021 roku. W piśmie tym Wspólnota wskazała, że wnosiła opłaty w pomniejszonej wysokości, ale bez stosownego powiadomienia organu podatkowego (bez wcześniejszej deklaracji). Z związku z upomnieniem Wspólnota uregulowała zobowiązanie, jednak w jej ocenie dopłacona kwota stanowi nienależną zapłatę za odpady, które w rzeczywistości nie zostały wytworzone, a zatem nie wywiezione i podlega zwrotowi.