Postanowienie NSA z dnia 22 sierpnia 2024 r., sygn. II OZ 390/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tomasz Zbrojewski po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P. [...] w K. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 18 kwietnia 2024 r., sygn. akt II SA/Bk 69/24, o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku P. [...] w K. o dopuszczenie do udziału w postępowaniu sądowym w sprawie ze skargi Ł. J. na decyzję Wojewody Podlaskiego z dnia 30 listopada 2023 r., znak: AB-III.7840.1.4.2023.SC w przedmiocie zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu oraz projektu architektoniczno-budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej postanawia: uchylić zaskarżone zarządzenie.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zarządzeniem z dnia 18 kwietnia 2024 r., sygn. akt II SA/Bk 69/24, pozostawił bez rozpoznania wniosek P. [...] w K. (Stowarzyszenie) o dopuszczenie do udziału w postępowaniu sądowym w sprawie ze skargi Ł. J. na decyzję Wojewody Podlaskiego z dnia 30 listopada 2023 r., znak: AB-III.7840.1.4.2023.SC.

Sąd podał, że Stowarzyszenie w piśmie z dnia 29 marca 2024 r. wniosło o dopuszczenie do udziału w ww. postępowaniu toczącym się przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Białymstoku. Do wniosku załączono regulamin Stowarzyszenia oraz wydruk z ewidencji stowarzyszeń zwykłych prowadzonej przez Starostę Powiatowego [...]. Wniosek o dopuszczenie do udziału podpisał Prezes Zarządu Stowarzyszenia.

Sąd wskazał, że w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II WSA w Białymstoku wezwano wnioskodawcę do uzupełnienia braków formalnych wniosku przez przedłożenie pełnomocnictwa zawierającego umocowanie przedstawiciela Stowarzyszenia do reprezentowania go przed sądami administracyjnymi w niniejszej sprawie (umocowanie udzielone w uchwale podjętej przez wszystkich członków Stowarzyszenia), w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Dodatkowo zobowiązano do wskazania numeru PESEL osoby umocowanej do reprezentacji Stowarzyszenia, ze względu na wniosek o udostępnienie akt w systemie teleinformatycznym, także w terminie siedmiu dni. Powyższe wezwanie doręczono wnioskodawcy 3 kwietnia 2024 r. za pośrednictwem systemu ePUAP. Termin na uzupełnienie braków upłynął 10 kwietnia 2024 r., tj. w dniu w którym wnioskodawca nadał w placówce pocztowej korespondencję zawierającą odpowiedź na powyższe zobowiązanie. Stowarzyszenie nie załączyło pełnomocnictwa zawierającego umocowanie przedstawiciela do reprezentowania organizacji przed sądami administracyjnymi w niniejszej sprawie, udzielonego w uchwale podjętej przez wszystkich członków stowarzyszenia. W tym zakresie powołało się na zawarty w regulaminie zapis § 12 lit. "a" o umocowaniu do reprezentacji osób tam wskazanych, m.in. Zarządu i działającego w jego imieniu jednoosobowo Prezesa lub Wiceprezesa, bądź łącznie osób wskazanych w ustalonej regulaminem konfiguracji. Stowarzyszenie wskazało również numer PESEL Wiceprezesa jako osoby uprawnionej do reprezentacji tego podmiotu w związku z wnioskiem o udostępnienie akt w systemie teleinformatycznym.