Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 10 września 2024 r., sygn. II SA/Wr 307/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon Sędziowie: Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński (spr.) Asesor WSA Marta Pawłowska Protokolant: asystent sędziego Grzegorz Dubaniowski po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 września 2024 r. sprawy ze skargi P. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia 31 stycznia 2024 r., nr SKO/OS-414/159/2023 w przedmiocie odmowy określenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia polegającego na budowie farmy fotowoltaicznej oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Spółka P. sp. z o. o. (dalej: spółka lub strona skarżąca) wystąpiła w dniu 10.10.2021 r. do Burmistrza P. z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia p.n. "Budowa farmy fotowoltaicznej zlokalizowanej na działkach nr [...] i nr [...] w obrębie W., gmina P.". Spółka zaplanowała zagospodarować całą powierzchnię działek pod inwestycję, czyli ok. [...] ha. Inwestycja miała obejmować instalację paneli fotowoltaicznych o łącznej mocy 4 MW.

W ten sposób zainicjowanym postępowaniu administracyjnym, po zaliczeniu planowanego przedsięwzięcia do przedsięwzięć wymienionych w § 3 ust. 1 pkt 54 lit. a rozporządzenia Rady Ministrów z 10.09.2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r., poz. 1839) - dalej: rozp.RM z 2019 r., organ zwrócił się do organów opiniujących, w tym do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska we Wrocławiu (dalej: RDOŚ) o wydanie opinii w sprawie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i ewentualnego zakresu raportu o oddziaływaniu na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia. Postanowieniem z 24.06.2021 r. RDOŚ wyraził opinię, że istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, a raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko winien być zgodny z art. 66 ustawy z 03.10.2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 247 ze zm.) - dalej: u.o.o.ś.