Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 4 września 2024 r., sygn. II SA/Go 257/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Staniszewska (spr.) Sędzia WSA Michał Ruszyński po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 4 września 2024 r. sprawy ze skargi M. N. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2024 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023 r. poz. 775 ze zmianą, dalej jako - kpa) [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej jako - WINB) umorzył postępowanie odwoławcze w sprawie odwołania M. N. od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] (dalej jako - PINB) z dnia [...].01.2024 r. znak [...], którą zalegalizowano S. A. budowę garażu o wymiarach 5,4 x 3m (oznaczony nr [...] w protokole kontroli z dnia [...].07.2023 r.) zlokalizowanego na działce nr [...] przy ul. [...]w [...].

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia WINB wskazał, że dniu [...].01.2024 r. PINB wydał decyzję znak: [...], którą powołując się na art. 49i ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2023r. poz. 682 ze zm., dalej jako -p.b.) zalegalizował S. A. budowę garażu o wymiarach 5,4 x 3m (oznaczony nr [...] w protokole kontroli z dnia [...].07.2023 r.) zlokalizowany na działce nr [...] przy ul. [...] w [...]. Jednocześnie w sentencji decyzji organ wskazał, że decyzja stanowi podstawę użytkowania budynku garażowego. W uzasadnieniu decyzji PINB wskazał, że w dniu [...].07.2023 r. przeprowadził kontrolę, w trakcie której ustalono, że na działce nr [...] przy ul. [...] w [...] znajduje się garaż (oznaczony nr [...] w protokole) o wymiarach 5,4 x 3m. Konstrukcja garażu składa się z profili metalowych, ściany i dach - z blachy trapezowej, wewnątrz wykonana jest posadzka betonowa. W ścianie frontowej osadzono bramę dwuskrzydłową stalową. Właścicielem garażu jest S. A. Żadna z osób biorących udział w kontroli nie wskazała okresu budowy, przedmiotowy obiekt nie został ujawniony w zasobach geodezyjnych i kartograficznych oraz nie figuruje w Księdze Wieczystej przedmiotowej nieruchomości. Natomiast w odpowiedzi na wezwanie organu, w piśmie z dnia [...].09.2023 r. S. A. oświadczył, że budowa garażu została zrealizowana wiatach 1980-1985. W dniu [...].09.2023 r. właściciel obiektu złożył wniosek o wszczęcie uproszczonego postępowania legalizacyjnego. Spełnione zostały zatem przesłanki wynikające z art. 49f ust. 2 p.b. uprawniające do wdrożenia uproszczonej procedury legalizacyjnej. Postanowieniem z dnia [...].09.2023 r. PINB nałożył na właściciela garażu obowiązek dostarczenia dokumentów legalizacyjnych, tj. ekspertyzy technicznej sporządzonej przez osobę posiadającą odpowiednie uprawnienia budowlane z aktualną przynależnością do Izby Samorządu Zawodowego; geodezyjną inwentaryzację powykonawczą; oświadczenie właściciela obiektu, złożone pod rygorem odpowiedzialności karnej, o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. W dniu [...].12.2023 r. inwestor złożył komplet dokumentów legalizacyjnych. W wyniku weryfikacji przedłożonych dokumentów PINB uznał, że zachodzi możliwość zalegalizowania przedmiotowego garażu. Jednocześnie wskazał, że decyzja stanowi podstawę użytkowania obiektu budowlanego.