Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 4 września 2024 r., sygn. III SA/Po 327/24

Dnia 4 września 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirella Ławniczak Sędzia WSA Walentyna Długaszewska (sprawozdawca) Asesor sądowy WSA Piotr Ławrynowicz Protokolant: st. sekr. sąd. Sławomir Rajczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 września 2024 roku sprawy ze skargi Z. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 25 kwietnia 2024 roku nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji o zatwierdzeniu projektu robót geologicznych oddala skargę

Uzasadnienie

Pismem datowanym na 30 listopada 2022 r. (data wpływu do Starosty [...] 7 grudnia 2022 r.) S. B. wniósł o zatwierdzenie projektu robót geologicznych na działce ew. nr [...] w [...] w gminie B. w powiecie [...] na wykonanie otworu hydrogeologicznego S1 w celu ujęcia do eksploatacji wód podziemnych z utworów mioceńskich dla gospodarstwa rolnego.

Decyzją z 6 lutego 2023 r. Starosta C. na podstawie art. 80 ust. 1, 3, 5 i 6 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2022 r., poz. 1072 ze zm.), dalej: "P.g.g." orzekł o zatwierdzeniu przedmiotowego projektu robót geologicznych.

Pismem z 22 czerwca 2023 r. Z. B. zwrócił się o "przywrócenie terminu zawitego" do wniesienia środka zaskarżenia od powyższej decyzji z 6 lutego 2023 r. z uwagi na nieuwzględnienie go jako strony postępowania zakończonego wydaniem tej decyzji.

Postanowieniem z 27 października 2023 r. Starosta C. wznowił postępowanie w sprawie zakończonej decyzją z 6 lutego 2023 r., a pismem z 17 listopada 2023 r. wezwał Z. B. do złożenia w terminie 14 dni pisemnego wyjaśnienia o prawie do dysponowania nieruchomością, na której mają być prowadzone roboty geologiczne, tj. działki ew. nr [...] w [...] oraz do przedłożenia dokumentu potwierdzającego prawo do dysponowania tą nieruchomością.

W związku z niewykonaniem wezwania decyzją z 9 stycznia 2024 r. Starosta C. orzekł o odmowie uchylenia decyzji z 6 lutego 2023 r. o zatwierdzeniu projektu robót geologicznych. W uzasadnieniu decyzji z 9 stycznia 2024 r. wskazano, że art. 80 ust. 3 P.g.g. (w brzmieniu obowiązującym w okresie prowadzenia postępowania w sprawie zatwierdzenia projektu robót geologicznych) stanowi, że stronami postępowania o zatwierdzenie projektu robót geologicznych są tylko właściciele (użytkownicy wieczyści) nieruchomości gruntowych, w granicach których mają być wykonywane roboty geologiczne. Skoro Z. B. mimo wezwania nie wykazał takiej okoliczności, nie było podstaw do uchylenia decyzji z 6 lutego 2023 r.