Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 28 sierpnia 2024 r., sygn. IV SA/Po 475/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski (spr.) Sędzia WSA Tomasz Grossmann Asesor sądowy WSA Jacek Rejman Protokolant sekr. sąd. Iwona Maciak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 sierpnia 2024 r. sprawy ze skarg A. B. i R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 maja 2024 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej A. B. kwotę 697 zł (słownie: sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego R. S. kwotę 697 zł (słownie: sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej jako SKO lub Kolegium) decyzją z dnia 10.05.2024 r., znak: [...], odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza K. z dnia 1.02.2024 r., znak: [...], w przedmiocie zmiany decyzji Burmistrza K. o warunkach zabudowy z dnia 28.03.2022 r., nr [...] dla inwestycji polegającej na budowie farmy fotowoltaicznej o mocy do 1 MW wraz z infrastrukturą techniczną na terenie działki nr [...] w K..

Powyższe decyzje zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Decyzją z dnia 28.03.2022 r. znak sprawy [...] Burmistrz K. ustalił warunki zabudowy, na wniosek S. sp. z o.o., dla inwestycji polegającej na budowie farmy fotowoltaicznej o mocy do 1 MW wraz z infrastrukturą techniczną na terenie działki nr [...] w K.. W dniu 7.11.2023 r. decyzja została przeniesiona na rzecz K. sp. z o.o. (dalej jako inwestor).

Następnie decyzją z dnia 1.02.2024 r. znak [...] Burmistrz K. zmienił w trybie art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 775 ze zm., dalej jako: k.p.a.) decyzję własną z dnia 28.03.2022 r. znak sprawy [...] W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, że w dniu 18.12.2023 r. inwestor wystąpił z wnioskiem o zmianę decyzji w zakresie uzupełnienia zdania w uzasadnieniu dla planowanej inwestycji. Organ stwierdził, że planowana zmiana decyzji nie będzie miała negatywnego wpływu na zachowanie ładu przestrzennego w rejonie miasta K..