Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 21 sierpnia 2024 r., sygn. II SA/Ol 506/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Piotr Chybicki po rozpoznaniu w dniu 21 sierpnia 2024r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu M.W. od decyzji Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Olsztynie z dnia 29 maja 2024r., P.7221.5.2024 DP w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stanu technicznego budynku mieszkalnego oddala sprzeciw. WSA/wyr.1 – sentencja wyroku

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 29 maja 2024 r., nr P.7721.5.2024 04.DP Warmińsko-Mazurski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej jako: "WINB"), po rozpatrzeniu odwołania M.W. (dalej: "skarżąca") od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w E. (dalej: "organ I instancji", "PINB") z dnia

7 listopada 2023 r. umarzającej w całości wszczęte z urzędu w dniu 18 sierpnia 2023 r. postępowanie w sprawie stanu technicznego budynku mieszkalnego wielorodzinnego, zlokalizowanego przy ul. [...] w P., uchylił zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę organowi I instancji do ponownego rozpoznania.

W uzasadnieniu WINB wyjaśnił, że w dniu 1 lipca 2021 r. zarządca budynku nr [...] przy ul. [...] w P. Firma M poinformowała organ I instancji o samowoli budowlanej popełnionej przez skarżącą - właścicielkę lokalu nr A, polegającej na rozbiórce przegrody pionowej podpierającej strop drewniany o rozpiętości 7,52 m wykonanej w ramach remontu przedmiotowego lokalu. W dniu 30 marca 2023 r. zarządca budynku przedstawił ekspertyzę stropu nad lokalem mieszkalnym nr A, z której wynikało, iż istniejący strop wymaga pilnych napraw i wzmocnień, gdyż grozi zawaleniem oraz, że należy go wyłączyć z użytkowania do czasu wykonania napraw. Następnie PINB decyzją z dnia 7 kwietnia 2023 r. nakazał zarządcy budynku opróżnienie lokalu mieszkalnego nr B w tym budynku, wyłączenie z użytkowania lokalu nr A oraz zarządził wykonanie doraźnych zabezpieczeń i usunięcie zagrożenia bezpieczeństwa ludzi lub mienia poprzez wykonanie podparcia stropu w mieszkaniu nr A w pomieszczeniu o rozpiętości belek do 7,40 m. Termin wykonania decyzji ustalono na 14 dni od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna. WINB prawomocną decyzją z dnia 9 sierpnia 2023 r. w pkt 1 uchylił decyzję PINB w części terminów wykonania nakazów i zarządzeń wskazanych w tej decyzji i w tym zakresie orzekł, iż nakazy i zarządzenia powinny być wykonane w terminie natychmiastowym; w pkt 2 uchylił zaskarżoną decyzję w części zawierającej zarządzenia i w tym zakresie zarządził wykonanie doraźnych zabezpieczeń i usunięcie zagrożenia bezpieczeństwa ludzi lub mienia poprzez wykonanie podparcia stropu w mieszkaniu nr A w pomieszczeniu o rozpiętości belek do 7,40 m oraz umieszczenie na budynku zawiadomienia o stanie zagrożenia bezpieczeństwa ludzi lub mienia oraz o zakazie jego użytkowania. W uzasadnieniu WINB wskazał, że organ I instancji powinien ocenić, czy nie istnieją podstawy do wszczęcia postępowania w sprawie stanu technicznego pozostałych części budynku. W tej sytuacji w dniu 18 sierpnia 2023 r. PINB wszczął z urzędu postępowanie w sprawie stanu technicznego przedmiotowego budynku, a następnie decyzją z dnia 7 listopada 2023 r. postępowanie to zostało umorzone. PINB w uzasadnieniu wskazał, że z przełożonej przez zarządcę budynku ekspertyzy wynika, iż przedmiotowy budynek jest w zadawalającym stanie technicznym i może być dalej bezpiecznie użytkowany, z wykluczeniem lokali nr A i B. W trakcie oględzin przeprowadzonych w dniu 7 lipca 2023 r. stwierdzono, że lokal nr A został wyłączony z użytkowania, zostały również wykonane doraźne zabezpieczenia stropu przed dalszymi ugięciami, a także został opróżniony lokal nr B.