Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 20 sierpnia 2024 r., sygn. II SA/Bd 353/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz Sędziowie sędzia WSA Renaty Owczarzak sędzia WSA Joanna Brzezińska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 20 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] marca 2024 r. nr [...] w przedmiocie przyznania świadczenia "Dobry Start". 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] listopada 2023 r. nr [...], 1. zasądza od Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na rzecz M. K. kwotę 497 (czterysta dziewięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z 9 listopada 2023 r znak 010070/680/9181503/2023, postępowanie nr 427841915, Zakład Ubezpieczeń Społecznych odmówił M. K. (skarżącej) prawa do świadczenia "Dobry Start" wnioskowanego na małoletniego B. M. na rok szkolny 2023/2024. W uzasadnieniu wskazano, że skarżąca nie jest uprawniona do przedmiotowego świadczenia, albowiem nie należy ona do kategorii osób, o których mowa w § 4 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 czerwca 2021 r. w sprawie szczegółowych warunków realizacji rządowego programu "Dobry start" (Dz. U. z 2021 r., poz. 1092 – dalej "rozporządzenie").

W odwołaniu od powyższej decyzji skarżąca podniosła, że wykonuje pieczę nad małoletnim na podstawie postanowienia sądu rodzinnego wydanego w trybie zabezpieczenia, które zostało wydane w toku postępowania o ustanowienie rodziny zastępczej. Wskazała, że sprawowana piecza jest pieczą zastępczą, odpowiada bowiem w każdym aspekcie takiej pieczy, w tym w aspekcie ponoszenia kosztów utrzymania małoletniego.

Decyzją z 4 marca 2024 r., znak 010070/680/9181503/2023, postępowanie nr 427841915, Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych utrzymał w mocy rozstrzygnięcie I instancji. W uzasadnieniu, po przytoczeniu treści § 4 ust. 1 rozporządzenia, organ odwoławczy stwierdził, że o ile zgodnie z postanowieniem Sądu Rejonowego z dnia 4 lipca 2023 r. o sygn. III Nsm 31/23 skarżącej powierzono pieczę nad małoletnim i upoważniono do jego reprezentacji, to jednak małoletni nie został umieszczony w pieczy zastępczej. Wskazał, że na wezwanie organu z dnia 1 września 2023 r. skarżąca nie przedłożyła dokumentów potwierdzających umieszczenie małoletniego w rodzinie zastępczej. W ocenie Prezesa ZUS skarżąca nie jest tym samym uprawniona do pobierania świadczenia "Dobry start".