Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 8 sierpnia 2024 r., sygn. II SA/Sz 300/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska, Asesor WSA Joanna Świerzko-Bukowska (spr.) Protokolant starszy inspektor sądowy Katarzyna Skrzetuska-Gajos po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi M. Spółka z o.o. Sp. komandytowa w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 19 lutego 2024 r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 4 maja 2023 r., nr BGM-I.6831.68.2022.MS Prezydent Miasta S., po rozpatrzeniu wniosku M. sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w S. (dalej: "skarżąca", "Spółka"), zatwierdził podział działek nr [...], nr [...] i nr [...], położonych w S., obręb nr [...], na działki nr [...], nr [...], nr [...] i nr [...] o łącznej powierzchni [...] ha, przy czym każda z działek została wydzielona pod zabudowę mieszkalną bliźniaczą, z dopuszczeniem usług. Podziału nieruchomości dokonano pod warunkiem, że przy zbywaniu nowo wydzielanych ww. działek zostanie zapewniony im dostęp do drogi publicznej. Decyzja stała się ostateczna z dniem 23 maja 2023 r.

Pismem z dnia 26 czerwca 2023 r. organ I instancji zawiadomił Spółkę o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej. Na zlecenie organu I instancji rzeczoznawca majątkowy sporządził operat szacunkowy, z którego wynika, iż w wyniku podziału nieruchomości nastąpił wzrost jej wartości.

W związku z powyższym decyzją z dnia 18 sierpnia 2023 r., nr WZiON-lll.3134.19.2023.EO, Prezydent Miasta S., na podstawie art. 104 § 1 w związku z art. 265 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 775 ze zm., dalej: "k.p.a."), art. 98a ust. 1, ust. 1a, ust. 1 b, art. 146 ust. 1a, art. 148 ust. 1-3 i art. 156 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 344 ze zm., dalej: "u.g.n.") oraz § 1 uchwały Rady Miasta S. Nr [...] z dnia [...] lutego 2019 r. w sprawie ustalenia wysokości stawki procentowej opłaty adiacenckiej (Dz. Urz. Woj. Zach. z 2019 r., poz. [...], dalej: "uchwała z dnia 26 lutego 2019 r."), ustalił Spółce opłatę adiacencką w wysokości [...] zł z tytułu wzrostu wartości działek nr [...], nr [...] i nr [...], spowodowanego ich podziałem na działki nr [...], nr [...], nr [...] i nr [...].