Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 6 sierpnia 2024 r., sygn. IV SA/Wr 32/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka, Sędziowie: Asesor WSA Aneta Brzezińska (sprawozdawca), Sędzia WSA Anetta Makowska-Hrycyk, Protokolant: referent Ksawery Sobczak po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 6 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi A. U. na decyzję Rektora Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu z dnia 6 listopada 2023 r. nr RD.5501.5.2023 w przedmiocie uchylenia decyzji dotyczącej stypendium rektora i odmowy przyznania stypendium rektora w roku akademickim 2022/2023 oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Postanowieniem z 25 maja 2023 r. (RD-DST.5501.1.2786.2022) Komisja Stypendialna dla Studentów wznowiła z urzędu, na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U z 2023 r., poz. 775), dalej: k.p.a., postępowanie administracyjne w sprawie zakończonej decyzją ostateczną z 15 grudnia 2022 r. w przedmiocie przyznania A. U. (dalej: skarżąca) stypendium rektora w roku akademickim 2022/2023. Komisja ustaliła, że skarżąca we wniosku o stypendium rektora na rok akademicki 2022/2023 podała kierunki podejmowane w Uniwersytecie Ekonomicznym we W. Nie podała jednak kierunków spoza tej uczelni, co było jej obowiązkiem, wynikającym z § 3 ust.6 Regulaminu świadczeń dla studentów U. System USOSweb, na podstawie podanych przez studentkę kierunków, wyliczył datę upływu prawa do świadczenia na dzień 31 lipca 2025 r. Tymczasem w marcu 2023 r., w systemie POL-on, pojawiła się informacja o podejmowaniu przez skarżącą studiów na innych kierunkach, których nie wykazała w złożonym wniosku. W związku z tym, zgodnie z art. 93 ust. 4-6 oraz art. 94 ust. 2 p.s.w.n., zablokowana została dalsza wypłata stypendium. Przekroczony został łączny okres przysługiwania świadczeń stypendialnych z sankcją, w postaci wygaśnięcia decyzji o przyznaniu świadczenia. Okres 12 semestrów, w trakcie których studentowi przysługują świadczenia, bez względu na ich pobieranie, rozpoczyna się w momencie podjęcia studiów i nabycia praw studenta po raz pierwszy na pierwszym kierunku studiów. Komisja Stypendialna, przyznając stypendium rektora, oparła swoje rozstrzygnięcie na twierdzeniach skarżącej zawartych w złożonym wniosku. Równocześnie (wówczas) system POL-on nie wykazał, iż studiowała ona także na innych kierunkach, których nie podała. Skoro dane te zostały ujawnione w systemie informatycznym dopiero w marcu bieżącego roku, to zdaniem organu zaistniała przesłanka z art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a. umożliwiająca wzruszenie decyzji ostatecznej z 15 grudnia 2022 r. o przyznaniu skarżącej stypendium rektora na rok akademicki 2022/2023