Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 lipca 2024 r., sygn. VII SA/Wa 1347/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Małgorzata Jarecka Sędziowie: sędzia WSA Jolanta Augustyniak-Pęczkowska asesor WSA Iwona Ścieszka (spr.) Protokolant: referent stażysta Oliwia Woźniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lipca 2024 r. sprawy ze skargi [...] Zakładów [...] [...] S.A. z siedzibą w S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 5 marca 2024 r. znak: DOR.7110.319.2023.JOO; DOA.7110.381.2018 w przedmiocie wznowienia postępowania 1) uchyla zaskarżoną decyzję; 2) zasądza od Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz [...] Zakładów [...] [...] S.A. z siedzibą w S. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewoda Z. decyzją z [...] września 2017 r., działając na podstawie art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4 i art. 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2017 r. poz. 1332 ze zm.; dalej: Prawo budowlane), zatwierdził projekt budowlany i udzielił B. S. sp. z o.o. z siedzibą w S. pozwolenia na budowę magazynu [...] na ładunki sypkie i zjednostkowane na działkach nr ew. [...] i [...] obręb [...], na terenie portu morskiego na nabrzeżu W. w S.

Wnioskiem z 23 kwietnia 2018 r. S. Zakłady [...] [...] S.A. (dalej: Spółka) wystąpiła o wznowienie postępowania zakończonego opisaną wyżej decyzją ostateczną Wojewody Z. z [...] września 2017 r. wskazując, że bez swojej winy nie brała udziału w tym postępowaniu, a o fakcie istnienia ww. decyzji dowiedziała się podczas rozprawy sądowej prowadzonej przed Sądem Rejonowym w S. w sprawie o sygn. [...] dotyczącej nieodpłatnego ustanowienia na jej wniosek służebności gruntowej na działce nr ew. [...], będącej w użytkowaniu wieczystym B. S. sp. z o.o. Spółka wskazała, że pozostaje użytkownikiem wieczystym działki nr ew. [...] sąsiadującej bezpośrednio z terenem działki nr ew [...]. Swój interes prawny jako strony wywodzi z faktu wystąpienia o ustanowienie służebności gruntowej na działce inwestycyjnej w związku z tym, że droga ma przebiegać w części pod projektowanym magazynem. Spółka wskazała również na pozostawanie w obszarze oddziaływania inwestycji z uwagi na prowadzenie działalności gospodarczej w oparciu o standardy GMP + B3 (system bezpieczeństwa pasz i zbóż). Podkreślała przy tym, że na terenie działki nr ew. [...] istnieje czynna stacja transformatorowa, będąca jedynym źródłem zasilania elewatora na przyległej działce nr ew. [...] a główny kabel zasilający w energię elektryczną znajdować się będzie pod nowoprojektowanym magazynem [...].