Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 17 lipca 2024 r., sygn. II SA/Rz 431/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Joanna Zdrzałka Sędziowie WSA Maria Mikolik /spr./ WSA Piotr Godlewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 17 lipca 2024 r. sprawy ze skargi K. W. na postanowienie Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia 12 lutego 2024 r. nr OA.7722.24.1.2023 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania – skargę oddala –

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi K.W. (dalej: "Skarżący") jest postanowienie Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie (dalej: "PWINB" lub "organ odwoławczy") z dnia 12 lutego 2024 r. nr OA.7722.24.1.2023 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania, wydane w następującym stanie faktycznym sprawy.

Wnioskiem z dnia 4 października 2023 r. Skarżący, działając przez pełnomocnika – adwokata, zwrócił się do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Miasta [...] (dalej: "PINB" lub "organ I instancji") o wszczęcie postępowania w przedmiocie samowoli budowlanej dotyczącej budowy wiat zlokalizowanych na działce nr ewid. [...] przy ul. [...], obr. [...].

Postanowieniem z dnia 8 listopada 2023 r. nr PINB.501.30.2023, organ I instancji, działając na podstawie art. 61 a § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. 2023 r. poz. 775 z późn. zm.; dalej: "k.p.a."), odmówił wszczęcia postępowania w sprawie wskazanej we wniosku samowoli budowlanej.

W uzasadnieniu postanowienia organ wyjaśnił, że prowadził już postępowanie administracyjne w sprawie legalności budowy trzech wiat zlokalizowanych na działce nr ewid. [...] przy ul. [...], obręb [...]. Postępowanie to zostało zakończone ostateczną decyzją z dnia [...] stycznia 2023 r. nr [...], umarzającą w całości wszczęte postępowanie administracyjne. PINB nadmienił, że w dniu 26 października 2023 r. przez pracowników inspektoratu zostały przeprowadzone czynności kontrolne w sprawie legalności ww. wiat, podczas których nie stwierdzono przeprowadzania jakichkolwiek robót przebudowy i rozbudowy istniejących wiat od czasu zakończenia postępowania. W ocenie organu I instancji, w powyższej sytuacji zaistniała zatem inna uzasadniona przyczyna, o której mowa w art. 61a § 1 k.p.a., obligująca organ do odmowy wszczęcia postępowania.