Wyrok WSA w Opolu z dnia 11 lipca 2024 r., sygn. I SA/Op 435/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.) Protokolant St. referent Marta Gajowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lipca 2024 r. sprawy ze skargi W. C. na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Opolu z dnia 7 marca 2024 r., nr WIGiK.7221.2.2024.SMM w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie aktualizacji danych w operacie ewidencji gruntów i budynków oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem datowanym na 8 kwietnia 2024 r. W. C. (dalej: strona skarżący, wnioskodawca) złożył do tut. Sądu skargę na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Opolu z 7 marca 2024 r., nr WIGiK.7221.2.2024.SMM, (dalej także: OWINGiK), mocą której – działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm.), dalej Kpa, po rozpatrzeniu odwołania strony od decyzji Starosty Głubczyckiego z dnia 22 grudnia 2023 r., nr G.6623.21.2023, (dalej także: Starosta) orzekającej o odmowie aktualizacji danych w operacie ewidencji gruntów i budynków dla nieruchomości składającej się z działki nr a położonej w obrębie miasta K., dla której prowadzona jest księga wieczysta nr [...] – uchylono zaskarżoną decyzję pierwszoinstancyjną Starosty w całości i umarzono postępowanie organu pierwszej instancji w przedmiotowej sprawie.

Orzeczenia poprzedził następujący stan prawny i faktyczny. Wnioskiem złożonym w dniu 28 listopada 2023 r. strona zwróciła się do Starostwa Powiatowego w Głubczycach (dalej także: Starostwo) o przywrócenie w ewidencji gruntów i budynków stanu rzeczywistego gospodarstwa rolnego znajdującego się w K. przy ul. [...], poprzez wszczęcie postępowania aktualizacyjnego przywracającego charakter działek do stanu poprzedniego, tj. rolnego. Analizując dokumenty znajdujące się w Starostwie, mając na uwadze pozostającą w obrocie prawnym decyzję Naczelnika Miasta i Gminy K. z dnia 25 maja 1979 r., nr [...], o wyłączeniu z gleboznawczej klasyfikacji gruntów terenów zainwestowanych oraz położonych na obszarach dużego zainwestowania, stanowiących tereny osiedlowe położone w obrębie miasta K., obejmujące m.in. działkę nr b, w następstwie której dokonano zmiany użytku wprowadzając w miejsce dotychczasowych użytków Br-Rlllb oraz Rlllb, odpowiednio użytki: B i Bp – przytoczoną na wstępie decyzją z dnia 22 grudnia 2023 r., nr G.6623.21.2023, Starosta orzekł o odmowie aktualizacji danych w operacie ewidencji gruntów i budynków dla nieruchomości składającej się z działki nr a położonej w obrębie miasta K., dla której prowadzona jest księga wieczysta nr [...]. Uzasadniając odmowę organ pierwszoinstancyjny podniósł, że w wyniku podziału działki nr b wprowadzonego do operatu ewidencji gruntów i budynków w 1990 roku, powstała m.in. działka nr a, będąca przedmiotem wnioskowanej sprawy. Użytek w tej działce określony został symbolem B, co znajduje odzwierciedlenie w wykazie zmian gruntowych przyjętym do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (PZGiK) w dniu 23 października 1990 r. pod nr [...]. W uzasadnieniu tym stwierdzono, że w związku z wyżej powołaną decyzją z roku 1979, znajdującą się w obiegu prawnym, nie ma możliwości przywrócenia poprzedniego stanu sposobu użytkowania działki nr a, co stanowi podstawę odmowy dokonania aktualizacji informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków.