Wyrok WSA w Łodzi z dnia 11 lipca 2024 r., sygn. III SA/Łd 114/24

Dnia 11 lipca 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Małgorzata Kowalska, Sędziowie Sędzia WSA Joanna Wyporska-Frankiewicz, Sędzia WSA Paweł Dańczak (spr.), Protokolant Specjalista Dominika Janicka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lipca 2024 roku sprawy ze skargi P. B. na uchwałę Rady Miejskiej w Aleksandrowie Łódzkim z dnia 25 maja 2023 roku nr LXX/508/23 w sprawie wprowadzenia bezpłatnej komunikacji dla dzieci i młodzieży od 4 lat do ukończenia 26 roku życia będących mieszkańcami Gminy Aleksandrów Łódzki 1. oddala skargę, 2. przyznaje i nakazuje wypłacić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi adwokat Z. S. prowadzącej Kancelarię Adwokacką w Ł., [...] kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych zawierającą podatek od towarów i usług tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej P. B. z urzędu.

Uzasadnienie

25 maja 2023 r. Rada Miejska w Aleksandrowie Łódzkim na podstawie podjęła uchwałę nr LXX/508/23 w sprawie wprowadzenia bezpłatnej komunikacji dla dzieci i młodzieży od 4 lat do ukończenia 26 roku życia będących mieszkańcami Gminy Aleksandrow Łódzki.

Zgodnie z § 1 uchwały wprowadza się bezpłatną komunikację dla dzieci i młodzieży, będących mieszkańcami Gminy Aleksandrow Łódzki, korzystających z transportu zbiorowego organizowanego przez Gminę Aleksandrow Łódzki w ramach gminnych przewozów pasażerskich.

Stosownie do treści § 2 uchwały przez osoby uprawnione do korzystania z bezpłatnej komunikacji należy rozumieć dzieci i młodzież od 4 lat do ukończenia 26 roku życia, uczęszczające do przedszkola, szkół lub studiujące.

16 stycznia 2024 r. P. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na uchwałę z 25 maja 2023 r. (data wpływu skargi do organu), zarzucając jej niezgodność z aktami wyższego rzędu, tj. art. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2023 r. poz. 40 – dalej "u.s.g.")., art. 32 Konstytucji RP i art. 1 Protokołu nr 1 do Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności.