Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 10 lipca 2024 r., sygn. II SA/Bd 240/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Brzezińska (spr.) Sędziowie sędzia WSA Jarosław Wichrowski asesor WSA Mariusz Pawełczak Protokolant sekretarz sądowy Dominika Matuszewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 lipca 2024 r. sprawy ze skargi J. K., M. K. i P. K. wspólników "Małe Elektrownie Wodne" spółki cywilnej J. , M. , P. K. z siedzibą w K. na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni Wód [...] w I. z dnia [...] grudnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie określenia opłaty podwyższonej za usługi wodne 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Dyrektora Zarządu Zlewni Wód [...] w I. na rzecz skarżących solidarnie kwotę [...](sto) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Informacją z 4 grudnia 2023 r. nr 12 ZZ Inowrocław, OP/II kwartał/2020 (znak BD.ZUO.1.471.12.OP.2020.MB) Dyrektor Zarządu Zlewni Wód Polskich w Inowrocławiu (dalej: "Dyrektor Zarządu Zlewni") ustalił podmiotowi: M. s.c. w K. za okres II kwartału 2020 r. opłatę podwyższoną w wysokości 305 zł za pobór wody piętrzonej do napędu turbin M. na istniejących obiektach hydrotechnicznych stopnia wodnego w Ł., w związku z korzystaniem z ww. usług wodnych bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego albo pozwolenia zintegrowanego. Organ wskazał, że opłata został obliczona zgodnie z art. 281 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1478 ze zm., dalej "p.w.") w wysokości 500% opłaty zmiennej za pobór wód powierzchniowych ustalonej ww. podmiotowi w informacji Zarządu Zlewni PGW WP w Inowrocławiu z 1 grudnia 2023 r. znak BD.ZUO.1.4701.3502.OZ.2020.MB w wysokości 61 zł za okres II kwartału 2020 r.

Od powyższej informacji J. K., M. K., P. K. wspólnicy spółki cywilnej M. w K. złożyli reklamację domagając się zmiany wysokości opłaty za pobór wody i powrót do opłaty zmiennej za pobór wody ustalonej w informacji z 1 grudnia 2023 r. Reklamujący podkreślili, że pismem z 5 marca 2015 r., a więc przed upływem ważności poprzedniego pozwolenia wodnoprawnego z dnia 20 kwietnia 2009 r., obowiązującego do 30 czerwca 2015 r., zwrócili się do Starosty Żnińskiego o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na szczególne korzystanie z wód piętrzonych stopnia wodnego Ł. do celów energetycznych, wymaganego zgodnie z art. 122 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne, dołączając do wniosku wymagane dokumenty,