Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 8 lipca 2024 r., sygn. III SA/Gl 360/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman, Sędziowie Sędzia WSA Beata Machcińska (spr.), Sędzia WSA Marzanna Sałuda, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi Miasta G. na czynność Wojewody Śląskiego z dnia 15 listopada 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia i przekazania dotacji z budżetu państwa na rzecz jednostki samorządu terytorialnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Miasta G. (dalej "Miasto" lub "Skarżąca") jest czynność Wojewody Śląskiego (dalej "Wojewoda" lub "organ") w przedmiocie odmowy ustalenia i przekazania dotacji z budżetu państwa na rzecz jednostki samorządu terytorialnego.

Stan sprawy przedstawia się następująco:

1. Decyzją z 19 kwietnia 2021 r., wydaną na podstawie art. 26a ust. 3 w zw. z art. 26a ust. 2 pkt 3 ustawy z 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 797 ze zm., dalej również: "u.o.") oraz art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 256 ze zm., dalej "k.p.a."), skierowaną do P. S. (władającego działką), Skarżąca określiła zakres i termin udostępnienia nieruchomości-działki nr [...] oraz zakres, sposób prowadzenia przez Prezydenta Miasta G. działań związanych z usunięciem odpadów zmagazynowanych w budynku przy ul. [...] w G. (dalej "Decyzja").

2. Pismem z 11 października 2021 r. Miasto zwróciło się do Wojewody o przekazanie środków na sfinansowanie kosztów realizacji Decyzji. W odpowiedzi, Wojewoda w piśmie z 15 listopada 2021 r. stwierdził, że nie ma możliwości pokrycia z budżetu państwa kosztów wykonania Decyzji, gdyż w art. 168 u.o. zadanie to nie zostało wymienione jako zadanie zlecone z zakresu administracji rządowej.

3. W związku z odmową Miasto wystąpiło do Naczelnego Sądu Administracyjnego z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego dotyczącego wskazania organu właściwego do sfinansowania Decyzji.