Wyrok NSA z dnia 20 czerwca 2024 r., sygn. III OSK 4467/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mirosław Wincenciak Sędziowie: sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk (spr.) sędzia del. WSA Hanna Knysiak-Sudyka Protokolant starszy asystent sędziego Łukasz Mazur po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Fundacji [...] z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 listopada 2020 r. sygn. akt II SA/Wa 468/20 w sprawie ze skargi Fundacji [...] z siedzibą w W. na decyzję Ministra Spraw Zagranicznych z dnia 17 stycznia 2020 r. nr 1/BRP/2020 w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej 1) oddala skargę kasacyjną 2) zasądza od Fundacji [...] z siedzibą w W. na rzecz Ministra Spraw Zagranicznych kwotę 480 (słownie: czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 5 listopada 2020 r., sygn. akt II SA/Wa 468/20, na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) dalej zwanej "p.p.s.a." oddalił skargę Fundacji [...] z siedzibą w W. na decyzję Ministra Spraw Zagranicznych z 17 stycznia 2020 r. nr 1/BRP/2020 w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji wskazał, że wnioskiem z 9 marca 2017 r. skarżąca Fundacja zwróciła się do Ministra Spraw Zagranicznych o udostępnienie, w postaci kopii, dokumentu przekazanego do instytucji Unii Europejskiej potwierdzającego zgłoszenie kandydatury J. S. na Przewodniczącego Rady Europejskiej. W wyniku wyroku WSA w Warszawie z 17 października 2017 r. o sygn. akt lI SAB/Wa 211/17 i wyroku NSA z 19 września 2019 r. sygn. akt I OSK 659/18 zobowiązano organ do rozpatrzenia ww. wniosku. Wykonując powyższe orzeczenia organ wskazaną na wstępie decyzją odmówił udostępnienia dokumentu przekazanego do instytucji Unii Europejskiej potwierdzającego zgłoszenie kandydatury J. S. na Przewodniczącego Rady Europejskiej, mającego formę noty dyplomatycznej skierowanej do Ministerstwa Spraw Zagranicznych Republiki Malty. Organ powołał się na art. 16 ust. 1 w zw. z art. 5 ust. 1 ustawy z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2018 r., poz.1330 ze zm.), zwanej dalej "u.d.i.p", ponieważ nota dyplomatyczna, będąca przedmiotem wniosku skarżącej, z uwagi na formę nie może być udostępniona wnioskodawcy, jako objęta tajemnicą korespondencji dyplomatycznej.