Wyrok NSA z dnia 6 maja 2024 r., sygn. II OSK 675/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Paweł Miładowski Sędziowie: Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński Sędzia del. WSA Jan Szuma (spr.) po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K.Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 listopada 2022 r., sygn. akt VII SA/Wa 1503/22 w sprawie ze skargi K.Z. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] 2022 r., nr [...] w przedmiocie wniesienia sprzeciwu wobec zgłoszenia budowy 1. uchyla zaskarżony wyrok oraz zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Wojewody Mazowieckiego na rzecz K.Z. kwotę 1587 (jeden tysiąc pięćset osiemdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 24 listopada 2022 r., sygn. akt VII SA/Wa 1503/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę K. Z. na decyzję Wojewody Mazowieckiego (zwanego dalej "Wojewodą") z dnia 26 maja 2022 r., nr 474/OPON/2022 utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta m.st. Warszawy z dnia 13 lipca 2021 r., 543/PB/2021 o sprzeciwie wobec zgłoszenia skarżącej dotyczącego budowy parterowego budynku rekreacji indywidualnej na działce nr [...] z obrębu [...] przy ul. [...] w Warszawie.

Decyzja Wojewody utrzymująca w mocy sprzeciw wobec zgłoszenia motywowana była przez organ tym, że działka nr [...] przy ul. [...] w Warszawie znajduje się na terenie strefy ochronnej terenu zamkniętego położonego w Warszawie Międzylesie przy ul. [...] 1. Sam teren zamknięty ustalono decyzją Szefa Agencji Wywiadu nr 35 z dnia 3 sierpnia 2007 r. Natomiast uwarunkowania dla strefy ochronnej tego terenu reguluje odrębna decyzja Szefa Agencji Wywiadu nr 67 z dnia 28 lipca 2009 r. (zwana dalej "decyzją Szefa Agencji Wywiadu nr 67"). W art. 2 pkt 2 tej decyzji ustalono, że w strefie ochronnej terenu zamkniętego, w odniesieniu do działki nr [...] [działka 2/31 została z niej wydzielona – uw. NSA], wprowadza się zakaz zmiany dotychczasowego przeznaczenia i zakaz zabudowy.