Wyrok NSA z dnia 30 kwietnia 2024 r., sygn. I OSK 2320/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Mariola Kowalska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędzia NSA Piotr Niczyporuk po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S.T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 września 2022 r. sygn. akt VII SA/Wa 1254/22 w sprawie ze skargi S.T. na postanowienie Głównego Geodety Kraju z dnia 10 lutego 2022 r. nr NG-O.025.8.2022.JW w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 13 września 2022 r. sygn. akt VII SA/Wa 1254/22, po rozpoznaniu sprawy ze skargi S.T. na postanowienie Głównego Geodety Kraju z dnia 10 lutego 2022 r. nr NG-O.025.8.2022.JW w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oddalił skargę.

Wyrok zapadł w następujących okolicznościach sprawy:

Starosta decyzją z 5 sierpnia 2020 r., na podstawie art. 12b ust. 8 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. – Prawo geodezyjne i kartograficzne (wówczas Dz.U. z 2020 r. poz. 276 ze zm.), powoływanej dalej jako "ustawa", odmówił przyjęcia do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego zbiorów danych i innych materiałów, stanowiących wyniki pracy geodezyjnej zarejestrowanej w rejestrze zgłoszeń prac geodezyjnych pod numerem GK.6642.432.2020.

Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego postanowieniem z 28 września 2020 r. znak: GK-III.7221.50.2020.5, na podstawie art. 134 K.p.a., stwierdził niedopuszczalność odwołania S.T. (dalej jako "skarżący") od decyzji z 5 sierpnia 2020 r. uznając, że skarżącemu nie przysługuje legitymacja do zaskarżenia tej decyzji. W uzasadnieniu postanowienia wskazał, że sprawa prowadzona w trybie art. 12b ustawy, dotycząca przyjęcia opracowania geodezyjnego do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego jest sprawą indywidualną wykonawcy tej pracy, rozstrzyganą przez organ administracji. W konsekwencji stroną tego postępowania jest wyłącznie wykonawca pracy geodezyjnej bądź kartograficznej. Zdaniem Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego okoliczność, że skarżący jest właścicielem dz. nr [...], położonej w obrębie [...], gmina [...], objętej ww. pracą, nie oznacza, że ma on interes prawny w sprawie przyjęcia opracowania geodezyjnego do państwowego zasobu.